让权力运行在“三项制度”的笼子里
——黄龙县教育局推行廉洁从教“三项制度”工作纪实
“百年大计，教育为本”。教育系统领导干部作风的好坏，事关党和政府的形象，事关人民群众满意率和认可度。自党的群众路线教育实践活动开展以来,黄龙县教育局立足本职，大力推行领导干部廉洁从教承诺、测评、档案管理三项制度，延伸监督触角，最终形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的良好机制，以领导干部的良好作风催生了良好的党风、政风和社会风气，推动了各项教育工作任务的全面落实。
筑牢拒腐防变的思想防线
按照党的十八大提出的“将权力关进制度的笼子里”要求，2013年下半年，黄龙县教育局未雨绸缪，精心谋划，与归口管理的宣教文卫纪工委联合开展了为期2个月的专项检查；2014年年初，通过调查研究、征求意见，最终具有黄龙教育特色的廉洁从教承诺、测评和档案管理“三项制度”初具雏形。
结合当前形势发展要求，黄龙县教育局统一制定《廉洁承诺书》样本，今年集中组织57名领导干部签订了承诺书，并要求将个人承诺情况在本单位网站或公示栏内进行公示，广泛接受社会各界的监督。同时，通过开通监督电话、随机督查、专项检查、走访服务对象等形式，加大对领导干部履行承诺的监督力度，不定期通报承诺落实情况，督促领导干部严格履诺，筑牢拒腐防变的思想防线。
自律与他律的有机结合
为确保测评结果的真实性、有效性，在学校、单位民主生活会，“三述”会，年度考评会或日常检查会上开展形式灵活多样的测评，会上要求承诺对象报告自己执行廉洁承诺及“一岗双责”的履行情况，现场组织民主测评，将测评结果和意见、建议及时反馈给本人，督促领导干部结合各自问题、意见，制定整改方案，落实整改措施，保证整改效果。
自制度实施以来，该局共有57名领导干部报告了廉洁从教和“一岗双责”履行情况，39名领导干部测评结果为“好”，18名为“较好”。廉洁从教承诺、公示、落实、报告、测评，过程接受监督，结果进行公开，实现了领导干部自律和他律的有机结合，有力地促进了领导干部作风的转变。对党的事业负责、对干部负责
开展廉洁从教承诺、测评后，由教育局统一汇总，建立起领导干部廉洁从教档案，主要包括：领导干部基本情况、配偶（子女）工作情况、个人重大事项报告情况、述职述廉及民主测评情况、廉洁承诺及践诺情况、党风廉政建设责任制考核情况、表彰奖励及惩戒情况等内容。教育局落实专人负责，实行一人一档，及时收集、严格审核、集中保管、统一存放。目前，全县教育系统副科级以上领导、校（园）长、副校（园）长共57人建立了廉洁从教档案。
本着对党的事业负责、对干部负责的态度，该局全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题，力争做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。同时，注重“三项制度”结果运用，为干部的任免、奖惩、推荐、提拔、评优树模提供重要依据。
廉洁从教“三项制度”的推行得到了黄龙县教育系统广大教职工的认可，强化了领导干部监督的新途径，以制度管人、管事、管权的惩治和预防腐败的格局初步建立，“让权力运行在‘三项制度\’的笼子里”已成为黄龙教育系统制度建设的一个新亮点。■王琦刘杨阳记者张玲
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