黄龙县崾崄乡人大积极化解信访矛盾■崾崄乡人大主席 章西杰
强化监督职能，协调沟通，诚心息访。该乡人大强化监督，创新方式化访。注重通过综合分析群众信访问题来发现工作中的不足，每年选择一些涉及民生民利和群众普遍关心的热点难点问题作为监督内容，纳入年度工作计划，综合运用专题调研、代表视察等方式，不断加大监督力度。二是发动代表，深入农户解访。今年该乡开展人大代表“联系群众、服务群众”主题活动，主动接待来访群众，倾听群众诉求，对发现的矛盾纠纷主动介入，提前做好防范化解工作。三是主动介入，协调处理促进息访。对一些人民群众普遍关心、关注的信访、重复访问题，该乡人大主席团主动与有关单位沟通协调，共同研究方案，尽快解决反映的问题。F⑧
近年来，黄龙县崾崄乡人大主席团始终把人大信访工作作为主席团紧密联系群众、真情服务群众的重要工作来抓，积极探索新形势下做好人大信访工作的新途径，用“四项举措”有效地维护了人民群众的合法利益。
加强组织领导，完善制度，全心受访。该乡人大主席团十分重视做好人大信访工作，特别是新一届乡人大主席团成立后，通过建章立制，进一步加大了人大信访工作力度。成立了信访工作领导小组，设立了信访接待室，建立了信访台账，明确一名工作人员负责日常信访接待工作；在原有制度的基础上，进一步修订完善了有关制度，进一步规范了来信来访的登记、交办、督办、反馈等操作流程，有效促进了人大信访
工作步入制度化、程序化轨道；坚持把信访工作列入主席团日常会议日程，定期听取信访工作汇报，对各类信访案件进行分析研究，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，为乡党委、政府开展工作提供参考。
畅通信访渠道，敞开大门，热心接访。接访工作是信访工作的第一环节，是化解矛盾、解决问题的开始，该乡人大主席团始终把信访接待作为“窗口工程”来抓，对来访的群众，从态度上接近他们、从情感上体谅他们、从言语上打动他们，力争缩短其心理距离、掌握基心理动态，用满腔的热情和真挚的情感，消除上访人的激愤、不安和怨气，拉近与来访人之间的距离，为沟通奠定了良好的基础。在接访处工作中，一是热心“接”，不管是什么人来访都
热心接待，做到一副笑脸相迎、一张凳子让坐、一杯茶水解渴、一番好言相劝、一声好走相送，使群众来到政府机关就感受到温暖，即使解决不了问题也感到心里舒坦，得到心理情绪上的释放。二是专心“听”，认真聆听群众诉求，让他们放宽心来释放心中的不满，使上访者真切感受到找到了能够倾听他们诉求的“知音”，在心里上寻求到了平衡，使激进的心态逐渐平稳下来。三是精心“记”，认真记录来访者反映的事实、理由和要求，并进行归类整理，综合分析，确定处理方式。四是耐心“疏”，充分利用了解的政策和法律法规知识，细心解答群众问题，积极疏导群众情绪，妥善处理过激行为。在整个接访过程当中，使来访群众来有迎声、问有回声、去
有送声，真正树立了人大机关作为“人民之家”的良好形象。
增强民本意识，法理并用，耐心稳访。群众来上访大多涉及到自身最关心、最直接、最现实的利益问题。面对群众来访，该乡人大领导不是简单的说理解释，而是把接访的过程当成密切联系群众、积极服务群众的过程，着力维护人民群众的合法权益。同时，我们注重法理并用稳访，不断理顺上访群众思想情绪，打消其片面、过激行为，循序渐进引导，化干戈为玉帛、化不平于理解之中。对于无理取闹的、冷静的，表明态度，及时疏导情绪，决不突破原则；对于不符合法律和政策规定的信访，结合其诉求宣讲法律政策，摆事实、讲道理，争取其主动息诉罢访。
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