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“一述双评”搭建干群连心桥

延安日报 2013-09-23 16:36 大字

(上接第一版)在广泛调研的基础上,结合各自实际,制定出台了具体的实施方案,确保思想上高度重视、工作上精心安排、资源上充分保障。

“通过个人述和群众评,述新工作思路,评出创造力;述清工作责任,评出凝聚力;述实工作成效,评出战斗力,使党员干部服务群众的能力得到加强。”黄龙县委书记刘亚宁阐述了“一述双评”制度推行的初衷。

群众参与促整改

有人比喻“一述双评”是杆秤,群众是“秤砣”,评议是“定星”,干部的分量和作为咋样,用这杆秤一秤便知分晓。

进入7月份,黄龙县各乡镇(社区)和村级“一述双评”大会在多方精心筹备下召开。各村的群众代表成为会议的真正主角,86个村和2个城市社区的党支部书记、主任、监委会主任一一面向群众述职接受质询和评议。

会议召开中,该县县委组织部实施组工干部联系乡镇(社区)责任制,确保两名组工干部联系指导一个乡镇(社区),重点主持和指导乡镇(社区)党委述评会议。村级党支部述评全过程由上级党委派人参与指导,并主持述职大会。参会点评群众由群众代表在会前分片联名推选的办法产生,参会的群众占大会人数的一半以上,群众代表现场提问,点评不限人数、时间,使群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到最好发挥。

“广场锻炼是群众自发的活动,应

该凭大家的积极性,谁愿意采取什么方式锻炼都行,人民广场谁都能参加,西社区群众能来,东社区也可以来吧?全县一盘棋,都在中央领导下,为什么要分开?现在两边群众出现了矛盾,这不是一件小事,希望政府能介入把这个事情好好解决一下。”8月16日,东社区“一述双评”大会上,经过东西社区干部一个多小时的协商调解,持续半年之久的文化活动场地争执问题终于得到了妥善解决。评议大会注重倾听民愿,基层群众满意点头。

多项措施保实效

在采访中,黄龙县委常委、组织部长李富荣告诉记者,“一述双评”活动开展的重点在于干部述前的准备与评议结果的应用环节,难点在于群众知晓率、参与率的提升。一直以来,黄龙组工领导干部、各乡镇党委班子成员都在不断地探寻提升知晓率、参与率的方法,各乡镇(社区)党委通过召开会议、上门走访、个别谈心等形式与居民群众零距离接触,广泛宣传群众评议基层干部“一述双评”活动的目的意义和程序步骤,多角度听取和征求居民、群众的意见及建议,动员群众积极提议述职专题。

三岔乡党委根据乡情,把12个行政村划分为东梁、西梁2个片区,东梁以四条梁村为代表,西梁以梁家山村为

代表,率先召开述评会议。其它村支部班子成员分片观摩,借鉴经验,以实现分类指导、示范带动、整体推进。同时,按照“三抓三突出”的要求,狠抓述前准备“十个一”工作的落实:即拨打一次询问电话、发送一条短信说明、发放一份征询意见表、开展一次入户走访、召开一次座谈会、张贴一次述评公告、进行一次交流谈心、设立一个意见箱、建立一个党建QQ群、召开一次民主生活会,确保活动取得成效。

石堡镇、圪台乡在7月中下旬的防汛工作中,镇村干部与居民群众防汛抗灾共患难,增进了干群关系,居民、群众积极性和主动性得到了极大的调动,为干部述职报告的形成提出了许多非常宝贵的意见、建议及选述内容,使镇村班子成员撰写述职报告做到了有的放矢和实事求是。

干群连心添动力

“‘一述双评\’活动的开展给我们基层干部带来的压力很大,但同时也在无意之中为我们增添了动力。以后要为群众办更多的实事、好事,对得住自己的良心,经得起百姓的评判。”界头庙镇党委书记薛少龙的这段话更是道出了黄龙广大基层领导干部们的述职新体验。

在黄龙十个乡镇(社区)的“一述双

评”现场测评中,38名乡镇(社区)领导干部和88名村干部出现“基本称职”和“不称职”票,该县县委组织部和乡镇(社区)党委主要负责人与这些干部们进行了谈话,并针对群众评议时提出的意见建议,建立台账,采取跟踪落实、整改回访等方式促进整改。共搜集整理意见建议280余条,梳理为6大类30条,形成整改方案96个。述评结果纳入了年终目标责任考核,并作为被评议干部工作实绩评定、个人年终考核的重要内容及各类评先评优的重要依据。

“‘一述双评\’制,让广大基层干部认识到,工作好坏既要上级组织定性,也要群众来评判,过去只向上级组织交上一份述职报告,现在要当着群众的面述职,接受他们的质询和评判。这种制度让基层干部在接受群众监督中办更多的实事、好事,使密切联系群众的工作有法可依、有章可循,党群干群关系更加和谐融洽,架起了一座党群干群的‘连心桥\’。”李富荣对“一述双评”制度的推行寄以厚望。

据悉,今后,黄龙县县委还将把群众评议基层干部“一述双评”制的述职对象向机关干部和农村党员延伸,扩大到乡镇全体干部、村两委会成员及村民小组长,认真、有序、深入、有特色地落实好群众评议基层干部“一述双评”制,确保活动制度化,规范化和实效化。A⑧

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