走生态之路打造陕西生态食品基地
举生态旗，打生态牌，走生态路，开发生态产业，是改变黄龙“生态大县与经济小县对比强烈、山青水秀与民贫县穷反差巨大”县情的必由之路。近年来，在开发生态产业中，我们共选择了四条路径：一是发展生态旅游业，二是发展生态食品业，三是开发生物质能、太阳能、风能、天然气等新能源工业，四是发展优质苗木产业。其中发展生态食品产业，是条件比较成熟、发展基础较好、贴近现代生活、最具市场前景的一项产业。我们的目标是要把黄龙建设成为陕西省一个重要的生态食品生产加工基地。
黄龙县建设生态食品基地的优势条件
市场需求生态食品。生态食品也称有机食品、绿色食品，是指在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品，包括粮食、蔬菜、果品、畜禽、蛋奶、蜂蜜和食油等，是安全营养食品。近年来，我国食品安全问题频发，食品添加剂、农药残留、地沟油等食品安全事件层出不穷，严重危害人民群众生命健康安全，人民群众对此深恶痛绝。深入开展食品安全领域治理整顿是当前和今后一段时期国家的一项重要任务。提高食品安全水平，生产安全营养的生态食品，顺应社会发展需求，符合广大人民意愿，具有广阔的市场前景。
黄龙生产生态食品条件得天独厚。黄龙山森林茂密，降雨充沛，土壤肥沃，生物多样性丰富。适合种植多种粮食作物，盛产玉米；林特产品众多，山珍野味数不胜数，羊肚菌、松针菇、土蜂蜜最为珍贵，还生长有300多种药用植物；地理位置优越，地形结构丰富，是多种干鲜果的最适合生长地，核桃最负盛名，另有苹果、花椒、板栗、沙棘等众多特产。更宝贵的是，这里远离大中城市，没有工业污染，每一种特产都是生态产品，是经得住考验的绿色环保食品，每一个产品都是一个品牌。
黄龙县建设生态食品基地的坚实基础
近年来，黄龙县立足土地资源和生态资源两个优势，大力发展生态食品核桃和蜂蜜等产业，取得显著成效，奠定了建设生态食品基地的品牌基础，积累了经验，看到了希望。
核桃产业开发为黄龙县建设生态食品基地奠定了良好品牌基础，积累了经验。一是奠定了黄龙生态食品品牌基础。黄龙是核桃等北方地区干鲜果的最佳优生区之一，“黄龙核桃”极具地域特征，特别是近年来选育和大面积发展的新品种核桃，以个大、皮薄，取食方便；不饱和脂肪酸含量高，容易被人体吸收；大分子单宁含量低，不苦涩、口感好等特性，在国内外市场上享有盛誉。目前黄龙核桃已获得中国有机产品认证，获得国家地理标志产品保护认证，拥有陕西省名优产品称号和著名商标。在2011年首届中国核桃节上，黄龙县选送的“西林三号”、“香玲”两个优良品种分别摘金夺银。二是积累了宝贵经验。黄龙核桃的成功发展，始终伴随着科技进步，离不开政府的强力推动，依靠的是规模化开发和标准化生产。在省市科技部门的大力支持下，陕西省渭北核桃研究开发中心在黄龙县成立，先后承担多项国家重大科研项目并获得成果，黄龙优质核桃基地建设被列为国家级星火计划项目，黄龙县被批准为“国家矮化核桃标准化示范区”和“国家农业标准化示范区”，2009年，黄龙县被确定为全省核桃科技示范核心区之一。目前，黄龙全县核桃总面积已达25万多亩，其中良种早食新品种17万亩，农民人均栽植核桃7.5亩。2012年，黄龙县核桃总产量6000吨，包括育苗在内总收入2亿多元，农民人均核桃收入4000元。
中华蜂养殖为黄龙建设生态食品基地孕育了希望。中国农业科学院蜜蜂研究所党委书记王勇将丰富的蜜源称为是延安除石油和煤炭之
外的又一个宝贵优势资源。对于缺乏石油和煤炭资源的黄龙县来说，毫无疑问是延安市蜜源最富集区，三季有花，四季常青，林草覆盖率近90%，有蜜源植物300余种，是养殖蜜蜂的理想之地。去年以来，我县将中蜂养殖当作特色农业产业来抓，出台《黄龙县中蜂养殖2012-2016年发展规划》，由财政出资，为符合条件的养殖大户无偿提供蜂箱，并将申请国家中蜂保护区。目前，全县共有中蜂养殖户733户，养殖中蜂18430箱，仅2012年上半年产蜂蜜560000斤，产值突破一千万元，部分养殖户年收入可达20余万元。中蜂养殖的初步成功，让我们看到了在黄龙发展生态食品领域的希望，将不断探索研究，挖掘更多的资源和优势产品，开拓市场，集群发展。
建设六大天然生态食品生产基地
紧紧围绕生态、绿色和天然、无污染的特色，要建设核桃、中华蜂、苹果、玉米、森林养殖和菌类等六大天然食品生产基地。
一是继续壮大核桃产业。要把全县适宜栽植的地块全部栽上核桃，最终建成三十万亩基地，正常年份产量突破2万吨，产值达到5亿元，使核桃真正成为农民增收的主要来源和生态食品的领军品牌。
二是建设优质苹果基地县。在苹果适生区适度发展苹果产业，到2015年，苹果面积达到10万亩，挂果面积突破6万亩，人均苹果3亩，苹果总产达6万吨，产值突破3亿元。
三是努力提升玉米单产，巩固生产基地。多年来，我县玉米种植面积一直稳定在13万亩左右，先进的生产技术在省市得到推广，是全国粮食生产先进县。今后，我县玉米生产将在稳定播种面积的基础上，依靠科学技术，提高单产水平，增强综合生产能
力。到2015年，玉米平均单产达600公斤，最高单产突破1300公斤，总产达到8万吨，实现产值1.5亿元。
四是建设全国中蜂第一县。到2015年，中蜂养殖达到8万箱，人均10箱以上，蜂蜜产量突破1000吨，实现产值3000万元。启动蜂蜜加工厂建设项目，壮大龙头企业，开发蜂蜜产品，培育黄龙蜂蜜品牌。
五是积极发展畜牧产业。加快养猪示范村建设，2012年新增百头以上养猪大户5个，猪存栏1.8万头，年出栏2万头。鼓励发展牛、羊养殖，在圪台乡建立万头秦川牛养殖基地。到2015年，猪、牛、家禽存栏分别达到2.5万头、1.5万头、15万只，出栏达到3万头、16000头、11万只，畜牧业年产值过亿元。
六是综合开发林特产品。依托黄龙丰富的林特资源，因地制宜发展羊肚菌、松茸菇、木耳、野生连翘等林特产业，积极发展大田蔬菜等传统产业，建成黄龙林特产品集散中心，促进林特产品流通。
用现代农业理念建设生态食品基地
建设生态食品基地，必须要大力依靠科技和品牌，通过园区承载示范，发展现代农业和食品加工业。要加快土地流转，通过统筹城乡发展，让农民逐步向城镇流动，让土地逐步向大户集中、向农业合作社集中，让科技企业、公司进入土地。要坚持规划引领，大力招商引资，建设现代农业产业园区，实现大户种植、连片种植、公司化种植。要积极发展食品加工业和现代商贸业，延长产业链条，用农业带动工业，工业反哺农业，同时带动第三产业，实现可持续科学发展。
建设六大现代农业示范园区。一是核桃产业园区。在全县范围内
建立核桃产业示范园区12个，园区面积6000亩，辐射群众300户1200余人。二是玉米产业园区。以三岔乡梁家山村为中心建立玉米生产示范园区3个，园区面积1万亩，辐射群众1300户4000余人。三是苹果产业园区。在四条梁、界子河等地建立优质苹果生产园区3个，面积1万亩，辐射群众1200户3500余人。四是中蜂产业园区。在石堡、白马滩等地建立中蜂养殖示范园区，扶持发展养殖大户，新增百箱养蜂大户100个，中蜂总量突破20000箱，辐射群众100户400余人。五是特色产业园区。以市场需求为导向，积极发展以大田蔬菜、中药材、食用菌、森林猪为主的特色产业，多渠道增加群众收入。六是生态食品加工园区，围绕主导业和林特资源，重点发展核桃系列产品、玉米系列产品、中蜂系列产品、特色糕点、杏仁、野味加工等特色生态食品产业集群。鼓励支持干果公司、利蜂公司、天然食品公司、诚永食品公司等企业入园发展。支持鼓励小微型企业进行农产品、林特产品加工、营销。作为工业园的四区之一，该区占地500亩，基础设施建设预计投资6000万元。分三年实施，每年投资2000万元。
科技和品牌是建设黄龙生态食品基地的重要保证。要大力加强与大专院校和科研机构的合作与交流，大力引进科技企业，通过现代的科技手段开展生产和经营管理，保障生态食品基地健康成长。要增强食品生产的质量控制意识，净化市场源头，确保所有产品原料来自于生态农业生产体系或野生天然产品；建立健全食品市场质量检测体系和食品安全制度，坚持标准化、规范化生产，严格遵循生态食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输等各项标准，确保食品质量安全。要牢固树立品牌意识，高
度重视食品生产的有关认证工作，打造黄龙生态食品优良品牌，通过品牌拉长产业链，通过品牌增加效益。目前，黄龙核桃在陕西省已经是著名商标，还要力争国家驰名商标认定，近期内还要积极申请“黄龙中蜂蜂蜜”国家地理标志证明，通过“黄龙木耳”国家地理标志证明。
大力招商引资做大做强生态食品基地
招商引资是做大做强生态食品基地的必由之路。2011年，我县招商引资工作受到了省政府的表彰，获得“招商引资工作先进县”称号。在2012年的第十六届“西洽会”上，我县共包装推介了30余个招商引资项目，其中多数是生态产业项目，受到关注。为做好招商引资工作，我们必须要坚持亲商、重商、安商、富商，不断创新招商方式，创造良好投资环境。
要制定出台如税费减免、土地征用等一系列优惠政策，不断健全完善体制机制，使招商引资项目引得进来、留得住、能发展。对于每一个招商项目，继续落实各级各部门“一把手”负责制，并严格执行县级领导包抓招商项目责任制，坚持为每个招商引资项目成立一个由政府主管领导任组长的项目促进工作领导小组，夯实部门职责，细化要求，加强督促检查，对签约项目进行全程跟踪服务，全方位做好协调服务工作，确保签约项目早落地、早建设、早见效。
要牢固树立“投资环境就是生产力，改善投资环境就是发展生产力”的观念，在全县上下达成共识。持续开展投资环境整治，切实发挥部门职能作用，简化审批程序。对投资项目的立项、审批、注册、登记，实行“一会式”办理，一条龙服务。要加强督促检查，对推诿扯皮、效率低下部门进行“三问”，严格追究有关责任。在全社会营造“事事都是投资环境、处处事关招商形象、人人肩负招商责任”的良好氛围，努力打造延安市最佳投资环境县，为把黄龙建设成为陕西省最具影响力的生态食品基地保驾护航。
（作者单位：黄龙县人民政府）
贾珉亮
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