黄陵县在优化服务中凝聚党心民心

阳光讯（记者 史超）今年以来，受群众主动寻求帮助比例不高影响，镇村干部“坐镇”党员活动室开展便民服务的局限性凸显出来。黄陵县突出问题导向，积极引导农村党组织创新服务平台，优化工作机制，夯实工作责任，取得了以服务暖民心，以服务聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。

“三个覆盖”积攒人缘

通过具体的、抽象的网格将群众全部吸纳在村级党组织的服务范围内，在增强服务针对性的基础上，提升基层党组织凝聚力。一是村干部联户全覆盖。要求第一书记、党支部书记、村委会主任每人联系10户以上的群众，其他村干部每人联系5户以上的群众，全覆盖联户结对，明确每月至少走访1轮联系户，村主要干部每年至少走访1遍所有户，对收集到的代办领办、便民服务等事项限期办结，及时妥善解决群众的生产生活困难。二是服务卡发放全覆盖。将第一书记、包村干部、村干部及水电维修、家政服务、应急帮助等服务电话以卡片形式印发到户，要求服务人员提供免费服务，产生的其他费用只收取成本费，极大地解决广大群众特别是孤寡老人的“燃眉之急”。三是“虚拟网”连接全覆盖。建立QQ、微信便民服务群，将有智能手机的群众全部吸纳入群，提供政策技术咨询、生活费用代缴、车票机票代购等6项线上服务。把没有智能手机的群众纳入飞信群，定期发布党的政策、涉农法规、技术信息，提供多元化移动平台服务。

“三个整合”提升人气

将便民服务与代办领办、扶贫举措、民政设施等有机整合，极大提高村级党组织服务群众能力和村党员活动室“人气”。一是便民服务与代办领办相整合。全县105个村党员活动室均配备电脑、打印机、饮水机、无线网络、信合终端等办公和服务设施，充分保障便民服务的各项基本需求。将快递收发、顺风车搭乘、代办领办等功能充实到村级活动阵地，吸引更多群众到活动室享受服务。二是便民超市与爱心超市相整合。在原有便民超市基础上，丰富货物品种，与爱心超市进行整合，群众可以通过“零差价”购买货物，也可以通过参与村级事业获得“积分”兑换货物，提高了商品流通率和群众参与率。三是活动中心与幸福院相结合。经常性在党员活动阵地举办广场舞比赛、秦腔自乐班表演等群众性文化活动，巩固村党员活动室这一党员群众区域文化活动中心地位。在留守老人多、照料需求量大、辐射范围广的中心村建设农村“幸福院”14所，通过“有偿+无偿”“帮扶+互助”等模式，为农村老人提供休闲娱乐、健身康复、日间照料、病残救助等服务，丰富各年龄段群众的精神文化生活。

“三个必看”稳定人心

建立调研、督查、评比必看便民服务机制，让群众坚信便民服务不是“三天打鱼两天晒网”的“面子工程”，更加积极主动支持工作开展。一是基层调研必看。各级将村级便民服务作为第一书记、镇村干部履职的重要内容，到村调研必看便民服务。县委、县政府主要领导经常性进村入户了解掌握村级便民服务工作开展情况，持续向下传导压力，从思想上督促服务开展。二是督查检查必看。把村级便民服务列入《黄陵县2018年农村党建重点工作任务清单》，将服务群众情况作为评定基层党组织作用发挥的重要依据，下发《督办函》《提醒函》督促工作开展，从机制上确保服务规范。三是述职评议必看。把村级便民服务纳入抓党建“双述双评”、党组织“两率两度”测评范围，年底邀请镇村干部、全体党员、服务对象和一定比例的群众代表参与，通过统一实施、综合排名、奖优罚劣，从考核上倒逼服务优化。

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