黄陵:农综开发催生果业腾飞

西北信息报 2018-07-12 01:16 大字

项目区果园

盛夏时节,黄陵广阔的塬面一派新绿,一片片整齐的果园俨然一幅充满生机与活力的富美新画卷。

黄陵县是延安市8个国家农业综合开发项目县之一。近年来,县农发办一班人不忘初心,大力提升农综开发能力,推动农业增资、农民增收、乡村振兴。

明县情 毅然奋起直追

黄陵,是中华文明的伟大摇篮;是世界苹果最佳产区;是陕西经济开发的战略要地。总面积2288平方公里,辖5镇1个街道办105个行政村,总人口13万,其中农业人口8.9万。

黄陵从20世纪50年代初引进苹果种植,历经30多年,现已形成主导产业格局。全县苹果总面积达22万亩,农民人均2.59亩;挂果19万亩,总产30万吨,销售总收入逾12亿元,全县农民人均收入13950元,果区人均收入19000元。果业收入占全县农业总收入的75%以上。

这与黄陵县农业综合开发办公室节水灌溉工程建设、土地治理等农综项目的实施是分不开的。

经过“十二五”期间的艰苦奋斗,县农综办先后在隆坊镇等地实施了12期土地治理项目和四个产业化经营项目,共投资5154万元,累计实施中低产田改造6.85万亩,带动受益农民2000余人。

侯庄现代农业产业园区项目建成果园面积3000亩,培育的800余亩翡翠梨荣获“中华名果”、“后稷奖”,是延安市最具特色农产品之一。目前带动周边乡镇翡翠梨种植1500余亩,年收入2000万元。带动项目区120户年均收入48000元。该项目的实施为社会提供就业岗位5000多个,为农业发展、乡村振兴起到了有力的推动作用。

田庄镇北巨头村民一脸坦诚地笑着说:“我们承包的300余亩土地一直产量低,县农业开发办投入资金治理后全部种上了苹果,让多年的低产田成了‘生金板\’,我们该给农发办树碑立功!”

2017年在隆坊镇实施的国家农业综合开发0.8万亩高标准农田建设项目,投资1102万元,建500立方米蓄水池2座,铺设PVC输水管30.25公里,灌溉支管51.12公里,建出水拴和闸阀井1712座,硬化生产路15公里,改良土壤4000亩,营造防护林0.02万亩,植树8600株。项目区群众人均增收突破400元。

理思路 实现“三个转变”

每个项目一确定,刘仁寿主任就带领技术人员三番五次深入村户,开会征求意见、建议。然后邀请专家论证,编制规划、项目建议书和可研报告。“项目建设是我们工作的重中之重,一定要让农业农村发展取得成就、发生变革,为‘三农\’发展提供有力支撑。”刘主任说。

农业综合开发,实现了扶项目到扶产业的思路转变。推动果业产业标准化,扶持以果品采后处理、包装、冷链运输、贮销及加工为主营项目的大中型、流通型、外向型龙头企业。

农业综合开发,实现了单一发展产业到协同发展的根本转变。将农业开发资金与粮食生产、农业科技推广、林业和水利建设等其它涉农资金捆绑使用。结合生态环境建设,有计划地将开发片区调整到自然条件和生态环境脆弱的区域,提高农村发展整体水平。

农业综合开发,实现了单一治理到“山、水、田、园、路”综合治理的观念转变。规模发展果园管网建设,配置出水拴等设备,降低春旱制约产业升级的约束。利用农机补贴政策,配套旋耕机、弥雾机等机械设施。栽植防护林既防热干风又美化环境,使农民认识到了科技种田的重要性。

重创新 打造精品工程

创新是发展的灵魂。工作中刘主任时刻注重工作创新,他深有体会地说:“只有注重创新,农业综合开发工作才会有生机与活力,才能打造出精品工程。”

创新各项管理制度,实现了农业开发的良性循环和科学发展。坚持项目入库制度,奠定项目实施基础;坚持资金报账制度,提高资金使用效益;坚持项目法人制度,明确建设责任主体;坚持项目招投标制度,确保公开公平公正;坚持签订施工合同,确保项目顺利建设;坚持工程监理制度,严格把控工程建设;坚持创新投入机制,激活农民主体作用;坚持项目督查制度,确保项目工程质量;坚持项目公示制度,增强责任感使命感。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和质量。

采访中,刘仁寿主任道出了心声:“心和群众靠得越近,我们的工作才越有成效,才能把好事、实事办在群众的心坎上。农综开发工作,推动新时代农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。振兴乡村经济,我们有信心。”惠志文 张军

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