黄陵：科学布局谋新篇小康路上干劲足 抓民生改善，促社会和谐

（上接第一版）农业方面，鼎力打造新格局正在形成。

农业示范园区，推动农业转型升级。按

照“建基地  抓城乡建设，促统筹发展、强龙头、创品牌、拓市场”

思路，以稳定粮食生产、苹果提质增  黄陵县按照“中华民族精神家园、炎

效、设施蔬菜建设、沼畜产业配套为重黄子孙朝圣地”的城市定位及“一城两

点，全面推进现代农业建设。围绕《黄区、人文园区、现代新城”的城市布局，将

陵县国家现代农业示范区建设规划》，老城区改造为黄帝文化园区旅游综合服

突出抓好荣华省级现代农业园、隆坊务区，彰显历史文化古城古风古韵；将梨

现代苹果示范园等7个示范园区建设，园新区建成以行政生活为主的现代新

形成以苹果为主导，以粮食、蔬菜、沼城，彰显现代城市新容新貌，为加快建设

畜和水产养殖为补充的现代特色农业美丽黄陵注入新的动力与活力。

新格局。苹果作为该县农业支柱产  以创建国家卫生县城、园林县城、文

业，在抓好当前营销工作同时，全面加明县城为抓手，加快梨园新区建设，新区

强果园秋冬管理和新园建设，着力提内道路、管网、天然气、水源建设等配套

升农业产业发展水平。同时，积极探工程正在抓紧实施，实验中学、党校等已

索，创新思路，认真搞好土地流转和增建成投用，保障性住房、中医院迁建等项

减挂钩示范工作，进一步提高农业产目在加快实施。积极实施老城区改造，

业化、现代化水平。加强环境综合整治和“两违”治理，大力

旅游方面，鼎力打造黄帝文化园推进重点区域绿化。同时，大力推进店

区，提升旅游发展水平。坚持“大景区、头、隆坊、田庄三个重点镇建设，省级重

大旅游、大文化、大产业”思路，把全县点示范镇店头镇坚持“地企共建、设施共

按景区打造，县城和乡镇按景点管理，享、优势互补、合作共赢”的发展模式，不

大力发展特色旅游业，着力实施“一核断深化与陕煤集团、黄陵矿业的战略合

心四区域”文化旅游项目。目前，黄帝作，规划建设的20个地企共建项目，正

文化园区重点片区修建性详规和产业如火如荼进行中，目前已完成投资7.1亿

规划、单体项目规划编制工作加快推元。市级重点镇隆坊镇稳步实施果蔬中

进，力争黄帝文化中心、西部门户区等心续建、隆坊供水管网改造工程、中心街

建设项目早日开工。结合黄帝文化园改造工程等项目，完成投资9800万元。

区建设，加快推进黄帝陵景区防火墙建县级重点镇田庄镇实施的中心街改造、

设和视频监控系统升级扩面，尽快实现幼儿园建设等项目，完成投资3630万

核心区域全封闭、全监控，确保古柏绝元。同时，以产业开发、基础设施、社会

对安全。西线旅游开发中的黄陵国家公共服务设施和民生工程为主要建设内

森林公园建设正按计划实施，田侯塬黄容，稳步实施南河寨、侯庄等8个新型农

土风情游、店头现代工业游和现代农业村示范社区建设和23个扶贫移民搬迁

园区观

党的十八大报告中关于加强基层党建工作时明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。党的十七届五中全会强调“要把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐稳定的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求”。这就要求各级党组织要不断将创先争优活动向纵深推进，从制度上进一步完善，从措施上进一步深化，从经验上进一步总结，从效果上进一步提升。作为基层企业党组织负责人，始终坚持将深入开展创先争优活动作为推动基层党建工作的有益探索和尝试，加大工作创新，促进企业各项工作实现又好又快发展。2012年6月，延安市燃气总公司党支部被市委评为“全市开展创先争优活动先进基层党组织”。结合公司争创活动的深入开展，我认为企业党组织开展创先争优活动应紧密围绕生产经营、改革发展的中心任务，与企业经常性工作结合起来，用“三个三”工作举措，可以确保活动取得实效。

明确思路，抓好“三结合”小区25与。家，从而使以燃气为能源的供热是面努力提升经益经益企业积呈济效相结合济效开展各项工作的前提和基础，开展创先是以业益提升目。现“三天下一”的局面为了争优活动更要企效为最终标出分有其；谋按划照十新八大的贯提出穿的要求到，企日业领导班子必须树立起“聚精会神搞建设、一心一经常意谋发展”的理济增长点和占领燃气市场，公司就推念广，必须乡更镇加自觉地把推动企业经济效益提升、建设积作为工深入贯彻落实科学发展观的第一义气化新增加气站等筹要，将极划前期经济作发展、市场拓展、项目扩展作为抓大事谋发的燃定基础。展载，为体和平台。工近两年来，我公司在实现扭拓展气市场奠亏为盈的基础上，狠抓增收节支和内部环节管建设习型组。理织建，深设入推行精业习细化举措，企经济效益逐年提与学党相结合升。随学着城乡统筹工作的强力推进和城市框架型组织一重大拉大，延安城区新增天然气居民用户15368户任，党是项战略务，应把建发设展锅学炉124台/188.66吨、大小餐饮295家；敷型组织设燃气中习压管道23.5公里；完成“煤改气”单位、党贯穿于创先争优活动全过程，把提高学习力作为激发创新力、提升竞争力的基础。坚持用强化学习这一不二法宝来提升职工综合素质，努力营造“比、学、赶、帮、超”的争创工作氛围；采取“走出去、请进来”的培训教育方式，邀请专家、学者就加强党性教育、提高职业技能等进行专题讲座，委派安全管理人员、维修技术人员参加相关的培训学习，进一步提高从业能力。在企业中形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，提高广大党员作干部，的思想政治水平，增强党组织的创造力、凝聚力深、战斗力入到，不断提升创先争优水平职工。班子对企业所文倡与打化建导造企价业文值化精神相结合。加强企业设，既是顺应十八大关于提高文化软实认同，并积极力在在微党观层面员的体观干现，又是企竞争力，实现可持续发展的化通过对员工长期心念潜移默员工对企业所倡导的的反应，从而使企业里及部职业工增强凝聚力和重要途径。企业文他们对倡导的文化地发生作用，倡导价值观形成条件反射式成践行这一价值观的良好氛围形成积极、向上、合作的氛围，并大幅降低企业经营管理成本。公司结合开展“创先争优”活动，围绕加强企业文化建设，着力培育和构建有企业特色的核心价值观彰显特色体系，提出了“安集体高于个人。运全中重于效益、责任大于能力、、管理用寓施于服加务”的企业文化理创新活动念，坚领持以此理念指导制度修订、活动开展等，学发展观为指导行路党横公司领予以高影平台响、注重，整，努力做到“员为中心，辐向到边、纵向企业中心任务是广泛选树先进发活力；求实效革发展，抓出经验创新内容载要和职工需要式新颖、党员职在活动开导展过度程讨论、同岗对比使化观念有认同感，在企业中形。，突出“三创新”域。结合企业实际，坚持以科，按照“提高党员认识、搭建践体联动、促进各项工作”的思全覆盖”，坚持将党小组和全体射到全体干部职工之中，做到到底。抓结合，就是紧紧围，绕与工作重点相结合；添活力，就典型，鼓励先进、督促后进、激，就是紧密联系生产经营和改、抓出成效。体。着眼评于企业需求、党员需，组织策划一系列主题突出、形工易于参中，结理与的创先争优活动。合企、业实际，按照“同岗”的方法，开互展了励工作以口“创正开展，对照工作怎么办”为主题的大动，使广大党员职工对活动开展有深深化业务技能程序性操作“口哨式”教比刻赛，增强具体岗位工作的操作性和组规织举在窗先争优讨办“论立活“文明认识；育考核公司范性足岗；位争先、结合工作争演讲优比赛”主、增强职工的争创意深入开展“创先题争优为了人民“识；在服务窗口服务”、“标争兵，当展示服城管务形象”等践主题活动、“三三评亮”活动三，从比与市民群众日的购气、维修、宣教等环节入活动中；在处设立加气、岗团员青年扶老助残活常生动活息息相关切合手，开实展，自树际评、互立、注职工广泛参与，将汽车了便位竞组成献真起文重实、创新方式去成功经验的争取建成和谐在系统走在前有新亮点。展深”活动，进一平；建活动机制即目任追明度务水方基发列步成设施功室，深化党，强化监督标责任落实究落实到位；将创先争平意服务文明服文明服行上墙户维修奖惩和创入务，优的始终，坚窗口”创建务规范》务承诺、岗公示，让市过程中强“二次现预代科技手热线工作的话接听能有特定事项评加民争了情明效法础展，录服争开转齐、在到，全活活，将位化约”段，建效率得音、派工务用理气服”“、亲服的。今上新型取展变，“职全厂务严格位部动持不动收、费监民对执立到语标站活青务创群《行起大操准、贯，督作建念务民争年深企抓工宣公责领做懈制众社情热幅和开动年的新穿政和箱管创以入业作开任导到地定做会线有，设充况的处全面创先争优的生动局面展便典工工传到策，，取理活来开工上体阳开办记风了到服的语之分提理、在民型争作作氛展提优事录，《动制光展推心务音、作做检升程，光在取在作升窗流“围“作，，到落操行知承查呼制序体全三使原风深进文人口实“》表程实作首肚诺落叫定。验面争整有和厚一三明民工等现》，率到问明实平了”游总体基服的步到增优群作全的语通、；；《活位责台等结工础促务党完位强质众人部在兑利音热过、，动任”旅过作上发水员善责透服满员进入现用使电线创，，、游项目正在推进村建设，已完成重点村建得零。中融加服，质明距，入形“气务通服显离一到工队过成”务的”核日中主一了，活效。心常开推题系党动果四管展行实列员，；区“《域先全的“中业党核门安有型步机举范作想员功导等人动共众建达影干、争生成党””””生动力心发组办排效引完制措者态和经点方需建到响，，的民部职报员、“，（，优产效、完工展织法监完路善以度职验式要创群评完预和旅同的价值取向职工同公告、，，活注责全党。》、、善作战和督善是选公工的善党先期带，游文被众工个部司重会日任有动建争融略党将规典推树司学基群员全员争的动，开明授满绩人署在创的常区效带、势转化为企业的发展优势创为和型服员创范动邀或有础众员和参优效职，、发予意效目培开立足长效深建工激团。工一经使化带创请部务榜上评发党参职与活了服先果工考标养展实作发建，、入。作体营党动先公门样议与工的“员动群、“”、目市安全发展十佳标兵单位等荣誉称号等挥务管核争任长开的教创效公党、、省的才组争司为情各示的广长才，“以众，114窗作理办优务效况赶司典组，展长育先方级长有织优组先范用完善范长泛效党能党法活、口实考化等有通型织使，个作者为延安市燃气总公司党支部书记面文效生参效的争织进围参机建具公的动核管”方过岗示和效》组创，。践“经、明、。工标机命制与机重优召工做与有切制带，，司纳理向创验范党机织《先”中党，。以作单兵制制作报力工广健部决实要先活开”新员制应和争，的度入。者告作员坚建泛三机制。。“。“领均位单全门与策将方经机到进动在等创健党优、，”先树以持、导标志取位承、创紧的有工中党法方济制对典中部将借先创全员成““带进典”交兵诺愿包得以先密群。利作心的效型狠门自鉴法争先完党党创为，。公头扶示”型流了及践服争众结于制绩工政应益的抓优过、己和优争善员建先企、，司执范诺务低显市延基优合企定效作治进长创、学秀的让去完的优党带带争业、、、行安队础）设整村推进项收著级安与企业出考部同优典一效建模工思党成领善内活群群妇优共、，”入村工作为

抓手，采取“1122”工作模式，不断创新思路，无盲区、全覆盖地对全县所有村组进行包扶，力促全县191个村子产业发展和群众生产生活条件的改善。

黄陵县以“为民、助民、惠民”为宗旨，以年度“惠民十件实事”为抓手，加大投入力度，大力实施事关群众切身利益的民生工程，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众充分享受经济发展的成果。

在教育发展方面，不断加大投入，深入实施“双高、双免、双普”工程，改善办学条件，促进教育均衡发展。先后实施了中小学校园硬化工程、校舍维修改造工程、校园文化工程，建设了11所乡镇公立幼儿园，全面实现了十五年免费教育，在陕北第一家、陕西第三家通过“双高双普”验收。深入推进医药卫生体制改革，全面推行药品配送“三统一”制度，农村新型合作医疗达到全覆盖，城镇居民基本医疗保险参保率达80%以上。县上每年列支300万元，在全市率先启动实施了大病统筹制度，有效解决了群众看不起大病的问题。在公共文化方面，文化惠民工程深入推进，县文化艺术中心即将投用，对县文化馆、图书馆、乡镇文化站、档案馆进行了升级改造，全县90%的行政村都建有综合文化室和农家书屋。

该县还把提高社会保障水平作为头等大事，努力扩大城镇职工、城镇居民医保和新型合作医疗覆盖面，加快推进住房保障体系建设，全力改善农村群众生产生活条件。与此同时，该县及早安排今冬明春困难群众的生产生活，深入开展冬季社会治安严打行动，切实加强重点行业、重点部位的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。A⑧

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黄陵新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黄陵县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。