依法履职显成效凝心聚力促发展
（上接第一版）对贯彻法律法规过程中存在问题，及时提出整改意见和建议，督促“一府两院”积极整改；围绕维护社会稳定开展信访工作。按照分级负责、归口办理的原则，五年来，共受理群众来信72件，接待群众来访289人次，转办、督办信访案件72件，有效地促进了社会的和谐稳定；围绕增强监督实效改进监督方式。注重抓好精选议题、调查研究、审议质量、跟踪督办四个环节，有效提高了人大常委会的审议质量。五年来，“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，积极整改，使执法检查和专项工作报告的各项审议意见，均得到较好的落实。
严格程序，规范人事任免工作
黄陵县人大常委会认真贯彻落实科学发展观，从人大职能和特点出发，坚持党的领导，严格依法办事，认真行使人事任免权，在人事任免工作中，坚持做到严把“三个环节”。
严把依法任免环节，坚持党管干部与人大常委会依法任免干部相统一的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》和《黄陵县人民代表大会常务委员会国家机关工作人员任免办法》的规定，按照德才兼备、以德为先的用人标准，严格依法做好人事任免工作。严把规范程序环节，按照法定程序，坚持对拟任人员进行任前法律考试，严把拟任人员的法律素养和法制观念准入关；坚持组织人事部门到会介绍其基本情况，表决任命前接受询
问以及任前供职表态等制度，力图做到对拟任人员见其人、睹其容、听其言，保证人事任免工作的严肃性和规范化。严把强化任后监督环节，坚持把人事监督与工作监督有机结合起来，通过听取专项工作报告、开展工作视察、组织专项检查等形式，又结合所任干部的任前承诺，观其行、识其德、量其能，形成了党委管理干部与人大依法监督干部的衔接统一机制，做到人大常委会任前有发言权、任时有表决权、任后有监督权。
激发活力，有效发挥代表作用
人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用是做好人大工作的基础。黄陵县人大常委会认真贯彻《代表法》，积极为代表发挥主体作用、依法执行职务提供服务。
着力提升代表素质。根据代表履职实际，按照突出重点、因需施教、梯次培训的原则，举办人大代表全员培训班5次，培训代表500多人次，开展县人大常委会组成人员重点培训3次，培训56人次，邀请国家、省人大领导对县级领导、乡镇领导以及部门领导代表授课4次，培训324人次；坚持常委会组成人员联系代表制度，要求定期走访，听取代表意见。五年来，常委会组成人员联系走访人大代表870多人次，邀请人大代表列席县人大常委会、吸收参与专题调研、执法检查等活动540多人次；按照先行试点、逐步推广、梯次推进、全面开展的原
则，深入开展人大代表述职评议活动。几年来，先后有120名代表向选民述职，接受监督评议；着力加强议案建议督办。“一府两院”对代表提出的10件议案，已办结7件，3件正在办理。对代表提出的116件建议，100件已办结，16件尚在办理，办理结果均已逐一答复代表。
强基固本，注重对乡镇人大的指导
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是我国民主政治建设的前沿阵地，对于国家权力机构体系的运行效能，具有重大影响。黄陵县人大常委会坚持以完善乡镇人大领导体制和工作机制为核心，以加强正规化建设为抓手，注重消除认识误区，找准指导工作的结合点，重视破解体制难题，找准指导工作的着力点，不断积极探索，努力开拓创新。
加强乡镇党委对乡镇人大工作的领导和支持，逐步健全乡镇人大工作领导体制、工作机制和激励机制；着力帮助乡镇人大创新代表培训机制、活动机制、建议办理机制和工作保障机制，帮助乡镇人大加强代表活动，建议组织代表视察、检查、调研，开展代表述职评议活动等，努力激活乡镇人大工作生机与活力；加大培训力度，着力提高乡镇党委书记、人大主席、副主席理论知识、法律素养和履职能力，依法规范乡镇人大工作程序，有力地促进了乡镇人大自身建设和工作开展。 A⑧
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