信访听证辨是非化解矛盾促和谐——黄陵县纪委扎实开展信访听证终结侧记
在沮水河畔、桥山脚下，有这么一群人，他们围绕群众关心的热点、难点问题，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的工作态度，认真履行职责，切实为民排忧解难，化解各类矛盾与纠纷，促进社会和谐稳定，用实际行动诠释着服务为民的公仆情怀，他们就是黄陵县纪委一班领导干部。近年来，黄陵县纪委监察局坚持把推行信访听证终结制度贯穿于群众点名接访工作的全过程，切实解决接访中的疑难复杂问题，有效化解基层矛盾，促进社会和谐稳定，收到了良好效果。
群众点名接访，首问负责到底。为了让群众反映的问题能够得到彻底的解决，黄陵县纪委坚持把落实“首问负责制”作为群众点名接访的关键环节，采取“一竿子插到底”的方法进行跟踪督办。对属于本级管辖的问题，接访领导按规定时限及
时安排调查处理；属于下级管辖的问题，及时交办，督促限时办结；属于其他部门职责范围的问题，由信访室向来访群众讲明政策，并协调督促相关单位及时办结。通过群众点名将领导接访置于群众监督之下，让群众自由选择，畅通信访渠道，明确接访责任，实行一案一人一抓到底的接访领导包案机制，形成了接访领导人人有责，负责到底的工作格局。
公开听证终结，化解疑难问题。信访工作是知民情、听民意、解民难
的重要渠道。近年来，黄陵县纪委坚持把信访听证作为解决疑难信访问题的有效措施。针对群众反复信访或越级上访的一些复杂问题，在调查核实的基础上，按照规范程序召开信访听证会，让信访双方当面对质，自由辩论，听证会各方公正评议，现场达成处理协议，公开作出终结性处理意见，还群众一个明白。2009年6月5日，黄陵县纪委首次召开信访听证终结现场会，对当事人梁某反映城建监察大队执法中存在问题进行了现场公开听证。会前三天，公示了信访
听证的内容、时间、地点、公众评判人员和相关部门参加人员名单。会上信访人与被举报人公开对质，有关部门当场讲解，公众评判人员分别发表各自意见，经过近两个小时的陈述、质疑、答复、辩论、评判等各项议程后，信访双方达成了处理协议，签订了《听证终结处理协议书》，城建监察大队代表当场向反映人梁某的委托人进行了赔礼道歉，化解了双方矛盾，并随后按协议规定时限向梁某付清了2.3万元医疗费。
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赵云张强
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