中小企业融资难，还需多点破题
□记者张晶
“小企业的融资很难，没有固定资产作抵押”“我们企业酿酒时间越长越好，但也意味着融资的周期必须要长”“我们目前占有的96亩土地，都是租当地农民的，没有土地证，一样没有办法融资”……12月13日，省政协“优化营商环境三级联动专题民主监督”第五调研组走入甘泉县，与企业代表闭门座谈。在场企业家表达了共同苦恼，就是中小企业融资难。
“一年的贷款，其实只能用九个月。”甘泉八千里食品有限责任公司董事长周重说，“银行贷款审批太费劲，无形中给企业造成了负担，逼得人没办法要去小额贷款公司。
“谁要是跟小额贷款公司染上了，谁就麻烦大了！”延安崂山鸡业有限责任公司董事长常东平气愤地说：“小额贷款公司的高利率，真的是让人又爱又恨。”
甘泉县森源小额贷款公司总经理杜娟听着这些，心里很不是滋味。“因为监管不严，那些非法民间借贷中心严重影响了合法小额贷款公司的声誉。”
“小额贷款公司是两头受委屈。”参与调研专家、西安交通大学公共政策与管理学院副院长董新宇建议，一方面要对合法经营的小额贷款公司进行保护和规范，给予一定的政策支持，适当减少税费，树立小额贷款公司的积极形象。另一方面，对非法的民间借贷中心进行严格监管。让民间资本活起来，董新宇建议陕西参照海南的做法，成立中小企业创业投资引导基金。
针对座谈会上有酿酒企业反映银行抵押的严格限制，省政协委员巨建辉建议，银行贷款抵押也应适当灵活。
银行在放贷时，在资质一样的情况下，存在一定的国有企业和民营企业的机会不均等现象。参与调研专家、西北大学公共管理学院讲师马子博表示，政府应出台相关政策规范此类不对称行为。
“不是谁去融资都能融到的，银行有自己的审核标准。企业要正确看待自身问题，不能一味地把所有问题都推给政府。”省政协委员晏立群表示。
“企业要规避一味通过金融借贷而加大市场系统性风险。”马子博解释说，企业不能一需要扩大规模就想到去贷款，而是拿出自己的部分收益去扩大再生产。银行也是企业，他在放款的时候会进行风险和收益的考量，对企业来说，这是很正常的。
“政府不应该仅仅是做好服务，更应该加强监管，营造一种公平、公正、法制化的营商环境。”马子博说，过多强调政府服务和优惠政策支持，企业容易产生过度依赖，进而异化为缺乏自我造血、自我提升的市场“巨婴”。而企业的发展，更需要自身的内生动力。
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