强基础促发展保增收 ——2014年榆林市农业工作七大重点解读
□记者杜方远
近日召开的全市农业工作会议，明确了2014年榆林市农业工作的目标任务及7项重点工作。就是要以保障主要农产品有效安全供给和农民收入持续增长为中心，以深化农村改革为动力，以建设国家现代农业示范区为主线，加强示范园区、产业基地、龙头企业、农业品牌建设，努力实现粮食产量75万吨、苹果产量280万吨、蔬菜产量112万吨、第一产业增加值增速5%、农民人均纯收入增长14%的目标任务。
加强“33155”优质农产品生产基地建设，提高农产品供给能力
扩大玉米和马铃薯种植面积，加快以谷子为重点的特色小杂粮生产基地建设，全年粮食播种面积稳定在300万亩左右。组织实施好各级粮食高产创建和玉米全膜双垄沟播技术示范项目，推动粮食大面积均衡增产。大力提升苹果产业发展水平，全年新增苹果面积10万亩，实施苹果提质增效工程，重点抓好财政支持现代果业、苹果标准化示范园、智慧果业等项目。在南部5县启动建设5000亩矮化苹果密植栽培示范园，推动苹果生产管理水平全面提高。以“一区三县”规模化标准化生产基地建设为重点，新增和改造设施蔬菜面积2万亩，发展标准化露地菜1万亩。
狠抓园区建设，引领现代农业
发展
抓好60个示范园区的指导和管理，新启动建设14个市级现代农业示范园，年底建成示范园区达到30个。加快规划实施的5个特色农产品加工园区建设进度，开工建设市农科所沿河湾市级现代农业科技创新示范基地和南泥湾现代农业综合示范区。力争园区在设施装备配置、农业科技进步、农民培训、产业增值增效等方面实现新突破，园区生产总值达到10亿元以上，带动3万余户农民发展规模经营，园区农民人均收入高于当地平均水平20%以上。
? 培育农业经营主体，推动农业发展方式转变
今年重点发展10个高级示范社、200个家庭农场，培育职业农民1200名，培训农村实用人才1万人。积极支持农机专业合作社、病虫害专业化防治队等社会化服务组织建设，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合
为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，推动农业发展方式向规模、集约、合作等现代生产经营方式转变。
深化农村改革，增强农业发展
活力
完成甘泉县农村土地承包经营权确权登记试点工作，实现土地承包信息化管理、证书到户率达到98%以上，今年全市将推行该项工作。积极做好农民以承包地的承包经营权入股发展农业产业化经营，向金融机构抵押贷款、信用合作互助等农村金融改革试点工作，破解农业融资难题。
加强科技装备，增强保障和服
务水平
加强基层农技推广机构条件建设，加快形成多元化科技推广体系，主要粮食和瓜菜作物良种化水平达到90%以上。加强实用技术培训和职业农民培育工作，培养一支有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的新型职业农民队伍。连续3年开展以“走基层、送科技、促增收”为主题的“千名农业科技干部服务低收入村活动”，加快脱贫步伐。优化农机结构，加强农机作业培训，提高农机装备和作业水平。加快农业电子政务建设，积极筹建农业电子商务平台，进一步提高农业防灾减灾能力。围绕发展生态循环农业，加强养殖场大中型沼气工程建设，推广种养结合的生态循环农业模式，不断完善生态循环农业体系。
落实监管措施，保障农产品质
量安全
推进农业标准化，推行生产档案制度，规范生产行为，促进产品认证。加强全过程监管，落实农药管理制度和高毒农药定点经营制度，建设市级农产品质量追溯平台，完善农产品质量安全突发事件应急预案。强化农产品质量突出问题执法查处，加强全程督导巡查和检验监测，依法落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任，建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度。
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新增苹果面积10万亩，启动建设5000亩矮化苹果密植示范园，新增和改造设施蔬菜面积2万亩。
新建设14个市级现代农业示范园，力争园区生产总值达到10亿元以上，带动3万余户农民发展规模经营。
重点发展10个高级示范社、200个家庭农场，培育职业农民1200名，培训农村实用人才1万人。
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坚持以保障主要农产品有效安全供给和农民收入持续增长为中心，以深化农村改革为动力，以建设国家现代农业示范区为主线，加强示范园区、产业基地、龙头企业、农业品牌建设，努力实现粮食产量75万吨、苹果产量280万吨、蔬菜产量112万吨、第一产业增加值增速5%、农民人均纯收入增长14%的目标任务。
目标任务
加快西部农资城二期工程和特色农产品加工园区建设，重点做大做强洛川苹果、南泥湾蔬菜、延安小米等优势品牌。
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推行农村土地承包经营权确权登记工作和农村金融改革试点工作。
培养新型职业农民队伍，优化农机结构，筹建农业电子商务平台，发展生态循环农业。
推行生产档案制度，建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度。
?强化品牌营销，促进农业增效和农民增收
加强国家级洛川苹果批发市场建设，加
快西部农资城二期工程和特色农产品加工园区建设，积极发展农超对接、农校对接、电子商务等新型流通业态。加强农业品牌化
建设，支持新型经营主体开展品牌创建和宣传推介，重点做大做强洛川苹果、南泥湾蔬菜、延安小米等优势品牌。
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