美水之乡党旗红 ——甘泉县创新党建“三项制度”、构建基层党建区域化工作纪实
李全文
干部分别联系6个乡镇、2个中心社区、1个城市街道办事处和6个县直党（工）委、35个党支部，涉及农村、社区、机关、非公企业等不同领域的党组织。目前这些党建联系点已经成为全县基层组织建设的排头兵、标向杆、示范点，辐射带动了全县基层组织建设整体上水平。据不完全统计，各县委常委累计深入联系点120余次，解决实际问题60余件，协调资金326.8万元，慰问困难群众118户。城关镇安家坪村党支部是市县联合培育的党支部，也是县委书记任小林的党建联系点，通过多次深入调研指导，在充分论证的基础上，提出了“争做三个表率”（支部争做升级晋档、科学发展的表率；（下转第二版）
素有“美水之乡”称誉的甘泉县，是革命圣地延安的南大门，更是一片改革创新发展的红色热土。今年以来，甘泉县党建工作不拘束于现成的“经验”，不沉迷已有的“成果”，按照党的十八大提出的关于党的基层组织建设的新要求，全县以“美水之乡党旗红，为民服务在一线”为主题，创新推行党建“三项制度”，基层党建工作区域化新格局初步形成。
该县县委书记任小林说：“党建工作的关键在于传承和与时俱进，要强化活动载体、灵活方式方法，通过建立党员领导干部党建工作联系点制度、落实党员管理‘一述三评\’制度、推行一线党建工作法等三项举措，着力构建基层党建区域化，有效地把党的政治优势、组织优势转化为推动全县科学发展、转型发展的强劲动力。”
逐级夯实工作责任，是确保党的建设各项部署落到实处的有力保证。为建立健全抓基层党建工作责任制，切实加强对基层党建工作的指导，甘泉县在去年安排部署创建全省基层组织建设先进县工作时，确立了县委常委党建联系点制度，每名县委常委联系一个乡镇、街道办或中心社区。今年又进一步扩大联系指导范围，要求各党（工）委书记分别联系本党委至少2至3个党支部。同时，县委组织部选派党建工作业务精、协调指导能力强的组工干部，分别联系指导市县联合培育的党建典型和县内党建培育重点，全县形成了“县委常委包抓、党（工）委书记主抓、组工干部联抓”的党建
工作整体合力。
为了确保各级党员领导干部所包抓的联系点能创特色、出成绩、成亮点，县委要求包抓时间原则上5年不变，因职务调整变动的，新任领导接手包抓、一包到底。同时，县委专门制定了联系领导包抓工作制度，要求各联系领导既负责联系点的党建工作，也要负责联系点的其他工作，定期不定期深入联系点进行调研走访，了解社情民意，帮助协调解决党建工作中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并将党员领导干部的党建联系点工作纳入所在单位年度目标责任考核和个人年度考核内容之中，每年“七一”和年终，对包抓工作成效显著的进行表彰奖励。全县9名县委常委、15名党（工）委书记、15名组工
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