参政议政促进甘泉大发展
放浪不羁的洛河水在甘泉县的洛河川停缓了她的脚步，孕育出拥有八万儿女的千里沃土，而在这片素有“美水之乡”的沃土上，其中有110名政协委员积极投身甘泉政协事业，认真履行政治协商，民主监督，参政议政三大职能，竭尽全力地为甘泉的兴旺发展编织着美好蓝图。2012年，是我国具有重大历史意义的一年，也是甘泉县抢抓机遇求突破，凝心聚力保增长，经济社会各项事业在困境突破发展的一年，就在这一年，甘泉县政协常委会一如既往地在县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在努力提高自身素质的基础上认真履行职能，为促进全县经济转型发展和社会和谐做出了积极的贡献。
知识就是力量，该县政协常委会坚持发扬重视学习、善于学习的优良传统，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。据了解，去年11月底，该县政协邀请县委讲师团为政协常委进行十八大精神学习辅导。针对换届后新委员人数多，对政协工作不熟悉的实际，4月份邀请市政协业务领导，就当好政协委员、做好提案工作和文史资料工作组织全体委员进行培训。十八大召开后，该县政协及时对学习宣传贯彻十八大精神做出全面的安排部署，编发学习辅导资料，推动全体委
员和政协机关干部掀起学习贯彻十八大精神的热潮。
围绕中心认真视察调研。为了学习借鉴外地统筹城乡发展的好经验、好做法，分析和研究该县统筹城乡发展中存在的问题和困难，提出加快统筹城乡发展的对策和建议，进一步推进该县统筹城乡发展步伐，8月份，组织部分委员先后到河南金水、新密、偃师、陕西泾阳进行了学习考察，对该县统筹城乡发展工作进行了认真的调研，通过实地考察、听取汇报、座谈讨论，形成了《以城镇化建设为突破，以工业化和农业产业化为支撑，全面推进城乡一体化建设》的调研报告，受到该县县委、县政府的肯定，并在市政协常委会上作了交流发言。“以前破烂不堪、坑坑洼洼的甘志路今年终于修好了。之前要一个小时能到的路现在只要半个小时就可以了。呵呵，还是这新修的路好啊！”正准备开车回家（下寺）的毛二娃高兴地告诉记者。11月份，组织30名市县政协委员和相关部门，先后对甘志路、雨岔饮水工程、县城主街道改造、道镇现代农业示范园、美水花园保障性住房等17个重点项目建设和重要民生工程进行了视察。在甘泉政协视察调研的基础上，我县重点项目建设进展顺利，城乡建设步伐明显加快，农业产业园区建设稳步推进，各项民生工程全面实施，成效显著。
突出重点开展协商议政。全委会议、常委会议和主席会议是人民政协履行职能的主要形式。一年来，该县政协围绕全县工作大局，努力提高例会质量，多层次开展协商议政活动，力求使委员的意见建议成为政府部门科学决策的依据。八届一次全委会议期间，该县委员们以饱满的政治热情和高度的责任心，围绕县政府工作报告和其它报告，通过小组讨论、提案等形式，就城乡一体化建设、经济转型发展、壮大地方特色产业、争项目争资金、推进文化建设等事关该县经济社会发展和群众关注的热难点问题，积极协商讨论，献计献策，提出一批建设性的意见建议。会后，认真梳理归纳，以《送阅件》的形式呈报，得到该县县委、县政府的高度重视，一些建议被采纳。此外，坚持政协主席参加县委常委会议，主席、副主席参加县委、县人大、县政府的重要会议，就全县重大决策和重大事项积极进行协商讨论，促进了党政决策的民主化、科学化。各专委会坚持参加相关部门的重要会议，各界委员也应邀参加县委、政府及部门的经济运行情况通报会、意见征询座谈会等，积极协商讨论，建言献策。
注重实效搞好提案工作。实行主席分案包抓制度，主席、副主席分头督办提案；提案办理期间，主席带队、集体督办，先后深入7个部门，对10件重点提案逐一调
研督办，有力推动办理工作取得实效。为了切实将提案和建议落到实处，政协组织提案委员、政府办、纪检委三问办联合视察提案办理工作，形成视察报告，以《送阅件》的形式报送县委、县政府及相关部门。首次采取民主测评的办法评议提案办理工作，组织委员对6个承办单位办理提案工作进行民主评议和量化打分，并将测评结果向县政府进行反馈，有效推动了提案的办理落实。据记者了解，八届一次会议，共收到提案48件，合并归类为43件，立案10件，作为意见建议23件。会议前夕，印发了“致提案人的信”，向委员广泛征集提案。委员们深入调研，积极提案，使提案质量有显著提高，充分体现了委员关心甘泉、关爱百姓、反映大事的政治责任心。同时，严把立案质量关，在提案委员会初审、会后进行调查研究、修改完善的基础上，召开主席会议进行再审，从而确保了立案质量。县政府及时召开政协提案交办会。经过提案承办单位的辛勤努力，全部办复。
创新载体推进民主监督。一年来，该县政协常委会按照积极稳妥、扎实有效的工作原则，围绕经济社会发展和群众普遍关心的热难点问题，不断丰富民主监督的具体内容，积极探索民主监督的有效形式，努力促进党政部门改进工作。根据委员界别和行业特点，积极推荐政协委员担任不
同行业部门的特约监督员，通过对重点领域和日常工作的监督，促进了政风行风的转变。充分发扬政协委员“察实情、讲真话、进诤言、重实效”的优良作风，认真选派委员，全力配合政府办、法制局、纪检监察、纠风办、文明办等监督管理部门，围绕反腐倡廉、依法行政、政风行风等人民群众普遍关注、社会反响较大的问题，开展监督评议活动。政协委员还经常应邀参加各类听证会和法院案件庭审评议会。
除此之外，该县政协特色拓展宣传与文史工作及包扶贫困村工作成效亦明显。去年，开播《情系甘泉、关注民生》栏目4期，在县电视台宣传报道委员提案的提出办理过程，扩大了提案工作的社会影响。《北京知青在甘泉》的出版面世，填补了该县知青史料的空白，是县区政协出版的第一本知青题材的文史专辑，荣获延安市政协“2009-2011年优秀文史资料”二等奖。根据市委“千名领导干部包扶低收入村”工作会议精神和县委的安排，该县政协主席、副主席围绕统筹城乡和扶贫开发，以提高农民收入为主线，发展产业为主题，解决贫困群众生产生活困难为主要内容，从群众需要出发，开展了“与贫困户结对子”、“捐资助学”等活动，帮助群众解决实际困难。目前，该县政协领导为所包扶的府安、葡萄沟、府村、庄科塔四个村委会协调资金31万元，发展产业32户，解决饮水工程管线4000余米，翻修村支部活动室3个，更新用电线路500米，建立农家书屋2个，新建和修复沼气池25个，平整土地260亩。 C⑧
白延香
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