重拳“击”出风清气正
（上接第一版）在工作中该县及时掌握工作过程中的各种动态，坚持边排查、边整顿、边改进、边强化的原则，保障清理工作不走过场，取得实效。工作开展以来，清理“吃空饷”领导小组办公室共受理书信、电话、邮件举报57起，对于每一起举报都进行核查，做到有举报必查，有查必果。先后召开12次“吃空饷”工作汇报会，总结工作过程中的好经验、好方法，研究工作过程中的新困难、新问题，对清理“吃空饷”工作进行再安排，再部署。同时根据市纪委要求对全县32名县处级领导干部配偶子女从业情况进行了认真规范的填报。全市“吃空饷”工作推进会召开以后，积极落实会议精神，于4月25日召开了该县清理“吃空饷”工作推进会，清理“吃空饷”领导小组、相关单位负责人共计167人参加了会议，会议对后一阶段清理“吃空饷”工作进行了再动员、再部署，用实际行动贯彻落实了全市清理“吃空饷”工作推进会议精神。
多措并举 堵源截流
为了确保清理“吃空饷”工作不走过场，取得实效，甘泉县多部门联动、八举措并举系统治理。该县编办采取“一编一人一账”，推行机构编制实名制管理，严把人员招录聘用调出调入关口、严格实行用编、招聘计划，坚决纠正
杜绝超编进人、混编混岗、挤占挪用编制等行为，有效地控制“吃空饷”问题的发生；该县财政局充分发挥财政职能，将清理“吃空饷”与财政供养人员管理、工资统发、部门预算、财政监督相结合，并借助于省市财政供养人员信息平台对全县财政供养人员逐一进行核对，严格执行《甘泉县财政工资统发管理办法》，按照政策规定认真办理调动、辞去公职、停薪留职、死亡、受刑、受行政处分等人员的工资变动调整工作，同时安排会计局、财税监督局对全县221个单位进行专项检查。
与此同时，该县组织人事部门按照《甘泉县鼓励党政机关事业单位干部职工领办创办个体私营企业的若干规定》对全县领办产业人员进行全面核查清理；该县民政部门会同相关单位对老红军、老八路、老复退军人、军遗属进行重新排查登记；该县养老经办中心和农保处对全县参保人员进行全面核查，杜绝因病故等未及时办理相关手续而“吃空饷”现象的发生；该县有线电视台和门户网站积极宣传报道“吃空饷”专项治理工作动态，营造“人人知
晓、人人参与、人人监督”的良好舆论氛围。该县各乡镇部门、单位对本乡镇、本系统、本单位离退休人员、60年代精简人员、遗属进行全面排查；该县各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用，严肃查处“吃空饷”的举报，做到有举报必查，有查必果。
建章立制 重在长效
该县开展“吃空饷”专项清理工作分自查自纠、组织核查、整改处理、建章立制四个阶段进行，从3月15日开始，工作组对全县221个单位5626名财政供养人员进行了为期两个月的全面摸排清理，共排查出在编不在岗人员507人，其中内退282人，病事假173人、借调34人、产假10人、领办企业5人、擅自离职2人、服刑1人。经过集中清理，目前已有96人返回单位上班，282人办理了离岗退休手续，其余129人中，休产假10人，职业病1人，103名确需请病事假人员已按照相关政策规范了请假手续，9名借调人员已办理手续、解除劳动关系1人，开除公职1人，3名领办企业未上班人员已停发了工资，擅自
离职无法联系1人已在《延安日报》上刊登公告限期回单位接受处理。同时，该县还对775名退休人员、68名60年代精简人员、97名遗属人员、101名协理员、726名60岁以上发放补贴人员、455名领取养老保险金人员、209名公益岗位人员进行了摸排核查，共纠正已死亡仍发工资15人，对3名无法联系的60年代精简人员停发了工资，对12名无法联系的遗属暂停了补贴发放。同时该县把清理“吃空饷”工作和正在开展的“讲党性、扬正气、树形象”作风整顿建设活动有机结合，取得了显著的成效。目前，工作组已先后组织督查35次，明察暗访12次；在县有线电视台公开曝光单位9个、迟到早退干部职工38人次；下发“三问”通知书12份，处理干部12人（其中警示训诫10人，免职1人，解除劳动关系1人），全县干部作风明显好转。
为了有效巩固清理“吃空饷”成果，该县对在自查自纠阶段里返回单位上班人员加强思想教育和管理，切实提高他们对“吃空饷”的问题危害性的认识，增强其法纪观念和责任意识；同时为建
立健全干部管理工作的长效机制，新修订了《甘泉县机关事业单位工作人员请销假管理办法》和新出台《关于对机关事业单位“吃空饷”人员的处理意见》两个规范性的文件，对涉及干部请销假管理的程序及权限、具体处理规定、责任追究等进行了明文规范，使干部职工的请假病休有章可循、坚决杜绝政出多门，从源头上有效堵塞了管理漏洞。
解决“吃空饷”问题，集中清理只是权宜之计，建立长效机制才是根本。该县清理“吃空饷”领导小组组长表示，今后一段时期内，工作将放在认真组织核查、加强思想教育、严格责任追究、积极建章立制上，重点是针对清理工作中发现的新问题以及编制、人事、财政管理等方面的漏洞和薄弱环节，积极探索源头预防“吃空饷”的新方法、新路子；不断修改完善综合性干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理，建立健全通报联审机制，对单位部门人员增减和人员异动动态监管，从源头上杜绝“吃空饷”问题发生，营造风清气正、人心思齐的良好氛围。A⑧
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