甘泉县：硬举措为就业再就业人员铺宽路
“原来我和他爸在家里种地一年忙活下来收入不上万元，现在我在这里上了班，不但活比种地轻松了许多，而且一个月1400元的工资为家里增添了一笔不少的收入。”正在蔬菜大棚里忙着喷药的蔬菜生产小组长周凤娥高兴地说。而像周凤娥这样的农村劳动力转移就业人员今年该县多达10570个。
据记者了解，早在2008年，甘泉县就业再就业工作在县委、政府的高度重视下，拧紧一股劲一次性安置本科大学生43名，为全县14个行政事业单位公开招聘工作人员238名，并提供其他企业岗位293个。今年以来，该县又与天津海事局、延安干部学院、纪丰实业集团公司、八千里豆业有限责任公司、陕西港清旅游集团公司、机动车驾驶培训学校、深圳延安轻工业园区等17家企业协调，开发了客房服务、文员、导游、司机、服务员、车间工、打字员、海员等一大批用工岗位，仅在现代农业示范园就安置了该县待业大学生、下岗职工、农民工等就业再就业人员达80个，着实有效地缓解了该县的就业压力。截至今年底，该县开发就业岗位886个，城镇新增就业人员769人，再就业安置186人，其中困难人员就业72人，就业培训403人，其中再就业培训261人，创业培训82人，农村劳动力转移就业有组织输出4570人，劳动力转移前培训3690人，劳务输出技能
培训1110人，职介成功1020人，职业指导1384人，对80人分批发放了贷款，共计发放571.5万元，累计发放职业资格证书1554本。目前该县呈现出这样好的就业形式，毋庸置疑离不开领导的高度重视。近几年，甘泉县委、县政府高度重视就业再就业工作，该县县委书记刘志坚、政府县长任小林多次深入检查指导就业再就业工作，并多次主持召开企业人才就业推进招聘洽谈会等。并在今年的企业人才就业推进招聘洽谈会议上明确指出，要按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过“十一五”基层人才振兴计划、报考村官、公务员招录和事业单位聘用等多种渠道，为一大批大中专毕业生提供就业岗位，缓解就业压力，为构建和谐甘泉发挥作用。今后，希望县人劳局、就业管理局等相关单位多组织这样的招聘会，希望各企业根据生产经营的发展，主动与县人劳局、就业管理局及人才服务中心加强联系，及时提出企业所需专业用人计划，尽可能使更多的大学生在对口专业、充分发挥专长的工作岗位上实现就业。为鼓励支持各企业多用人才，善用人才，从今年起凡上级下达的大学生就业见习名额及资金将主要用于企业招聘人才使用，始终把就业与经济发展，社会稳定等紧密联系在一起，坚持把就业再就业工作落实在具体工作之中。并且县人大政协也经常
对就业再就业工作进行调研，听取汇报。同时县委、县政府每年初将就业再就业工作量化细分到各个机关部门和乡镇，确保就业再就业目标任务的完成。
在领导高度重视的基础上，今年甘泉县继续紧紧抓住就业再就业工作这个中心，围绕劳动力转移就业、失业金征缴、小额贷款发放、岗位开发、就业再就业培训、职业指导、职业介绍、职业技能鉴定等各个环节，坚持以落实就业再就业政策为主线，以职业培训为重点，以劳务输出为延伸点，以人力资源市场为中心，不断拓展劳动者就业创业领域和空间，全力搞好就业服务等工作。以落实就业再就业政策为主线，为了更好地落实就业再就业政策，该县逐年加大宣传力度，以开展“再就业援助月”、“春风送岗位”系列活动、“民营企业招聘会”“企业人才就业推进招聘洽谈会”等活动及法制宣传日等为契机，会同劳动保障事务所在街道、乡（镇）劳动力集中点举行大型宣传，同时，利用广播、电视、报纸刊登稿件和信息，宣传国家的新就业再就业政策。利用宣传栏和标语及网络，在劳动力市场及劳动保障所设宣传栏，在街道上和各乡（镇）路旁悬挂标语，在职介大厅信息查询触摸屏设置政策查询，疑难解答，工作流程等板块。甚至抽调人员进村入户入企宣传、摸底、调查，确保就业政策人人皆知，也确保了解民之所
需，掌握第一手资料，为解决实际问题提供可靠依据。在推进落实优惠政策时，该县注重分类指导，确保各项税费减免、小额担保贷款、妇女小额担保贷款财政贴息等政策优化职业领域，拓宽就业领域。以职业培训为重点，大力提高城镇劳动者素质和就业能力。多年来，该县始终抱紧“突出培训促就业”这个目标，以创新工作机制为手段，采取以乡（镇）、街道劳动保障所分散和就业管理局集中教育培训相结合的方法，整合培训资源，对下岗失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、城乡青年、就业困难人员等积极开展了计算机培训，培训后达到90%以上的上岗率。同时，根据国家创业带动就业的精神，为了更好帮助让小额贷款者创业，该县对贷款者进行了创业培训，通过考试给他们发放了创业资格证书。并且，面向全县失业人员和农村劳动力免费发放“就业（创业）培训券”。在此基础上，坚持把“量身裁衣、按需培训”作为开展职业技能培训的着眼点，根据人力资源市场需求和用人单位的实际需要，结合本人就业意向，制定培训计划，确定培训项目，开展了“订单式”培训、“定向式”培训和“实用性”培训，提高培训质量，突出培训的亮点。通过特色培训，促使一部分城镇新成长的劳动力、下岗失业人员实现了就业和再就业。由此，该县的“培训-创业-就业”的工作思路和
工作模式逐步形成。以劳务输出为延伸点，拓展劳动者就业创业领域和空间。该县通过大力在乡（镇）、村（组）开展宣传活动，使广大群众能够认识到劳务输出是提高家庭收入，改善生活条件发家致富的一项短、平、快的产业。同时，先后通过八千里豆腐干厂、机动车驾驶培训学校和劳山鸡业等企业的协调实现了就业安置，同时依托农业产业化经营，借助全县大力发展养殖大棚产业有利时机，解决部分剩余劳动力就业。为了帮助农民工多渠道就业创业，该县还在全县5乡3镇一个街道办事处116个行政村设立劳动保障服务站，对各村农民工采取实名制管理，实行农村劳动力转移就业统计月报表制度，掌握农民工就业创业动向。以人力资源市场为中心，全力搞好公共就业服务工作。为了充分发挥人力资源市场“一站式”服务平台的作用。该县做好就业再就业工作的同时，以服务项目建设为切入点，将就业服务工作延伸辐射到乡村、社区，广泛在农村宣传劳务用工信息，积极组织农村劳动力转移输出工作。并且人力资源市场信息网络建设得到进一步完善。今年，全县劳务输出达10570人次，创经济收入约6000万元，有效缓解了就业压力，使该县的就业再就业工作迈上了一个新的台阶。
与此同时，该县县委、政
府及主管部门高度重视失业金的征缴与发放工作，狠抓事业单位失业保险征缴，规范失业保险基金管理，及时办理发放失业人员保险金。随着“市场经济”的迅速发展，为了让更多的劳动者了解在当今社会激烈的竞争环境下用工单位把能直观体现劳动者技能含金量的《职业技能资格证书》，作为一项对被聘者进入用工单位（企业）的首选“凭证”的实情，认识多掌握一门技术的重要性。该县就业局与各级工会、村委会及企业协调的同时，组织人员进村、入户、入企宣传相关政策。同时摸清各个行业从业人数，动员他们积极主动地接受培训并考取资格证书。该县就业局负责人最后告诉记者，我们就业局将各项工作结合实际逐步落实。大型宣传活动举行了10余次，发放《新一轮就业再就业优惠证策汇编》、《失业保险条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、小额贷款等宣传资料达13000余份。截至目前，享受到妇女小额担保贷款财政贴息政策的女性共有117人，发放161.5万元；其中，今年15人，发放58万元。同时，通过调查，为被确定为困难企业的下寺湾采油厂1000名职工发放岗位补贴252万元。如今，我局通过努力，得到了越来越多想拥有技能并能得到社会认可的劳动者的赞同，使他们感到了如今的“农民工”，已与往日不同，是社会经济发展建设的中坚力量。最终，通过参加职业技能鉴定培训，凭着他们刻苦学习、践习的那种精神，考试后基本上都能顺利地获得“证书”。B⑧
李全文曹圆宇
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甘泉新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离甘泉县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。