逐绿奋进立潮头 富县生态环境保护工作纪实
远眺富县县城
通讯员 吴龙迪 记者 樊小帅
城市之美，美在生态。
早春时节，站在东山俯瞰富县县城，洛河碧水蜿蜒，到处郁郁葱葱。人们呼吸着新鲜空气，领略着洛河两岸的秀美景色，享受着良好生态带来的舒适与畅达。
近年来，富县将生态文明建设和生态环境保护作为全县经济社会高质量发展的重要推手，不断完善制度体系建设，全面推进资源节约和综合利用，深入开展大气、水、土壤污染防治工作，着力打造山青、水秀、土沃、天蓝的生态鄜州，使得富县整体县域环境得到了质的飞跃。
制度体系建设拉紧环保“保险栓”
富县县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实“一把手”党政同责、一岗双责职责，将履行生态环境保护职责作为党员干部最基本的政治素养要求，建立并形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的生态环境保护工作机制。同时，严格落实乡镇属地管理责任和行业主管责任，补齐了县级行政职能部门的短板、消除了管理盲区，形成了多元治理、群防群治、协同作战的工作格局。
为进一步完善生态环保制度体系，富县制定出台了《富县生态环境保护清单》《关于加强生态环境保护问题督查问责考核工作的通知》等，针对法律规定不明确、工作职责交叉重叠的部分，从细节处明晰职权范围、界限，避免出现管理“真空”和多头管理的现象。借力各级环保督察的战略利器作用，将县委督查室与环保督查办有机结合，形成发现问题、交办问题、督办预警、移送问责的环保督察工作闭环。积极推动生态环境“一票否决”制度的建立和实行，逐年加大生态环境保护在年终目标责任考核中的占比，营造环保工作高压态势，将环境污染问题作为不可触碰的红线。
推进生态文明建设打好“三大保卫战”
“经过积极倡导，大面积燃煤排烟的现象已经得到遏制，通过实施燃气锅炉低氮燃烧改造，使得空气质量得到了进一步改善。”延安市生态环境局富县分局工作人员李茜茜说。
目前，富县县城规划区内燃煤锅炉气化率已达到98%以上，燃气锅炉低氮改造全面启动，完成了53台燃气锅炉氮排放监测，实施了燃气锅炉试点改造36台。
此外，富县以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”为重点，着力抓好能源结构调整、扬尘管控、散煤治理、非道路移动机械管控和露天焚烧。实施了延能化VOCs治理项目建设，完成辖区内436家餐饮行业油烟净化装置的安装，1000平方米以上餐饮店全部实现在线监测，23座加油、加气站全部完成双层罐改造工程。2021年减排项目顺利推进，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别减排456.25t、80.3t、101.46t、4.57t。
要蓝天也要碧水。富县围绕“保好水、治差水”的目标，扎实推进饮用水水源保护区生态环境保护和城市黑臭水体整治专项行动，取得了市民一致好评。
“以前自来水管里的水，要么满是漂白粉味，要么就是浑浊不堪。现在好多了，即便不装过滤器，自来水也很清澈，起码用着放心。”富县开元社区居民石红昌说。
“以前的洛河河道，臭气熏天，生活污水直排害苦了我们这些周边住户。现在污水都是经过处理厂再排放，臭味也没了。”富县旧街居民王超回忆道。
富县立足水污染治理、水资源节约、水生态保护，以良好水体保护、污染水体整治、饮用水环境安全保障、水污染防治设施建设“四大工程”为重点，通过城区雨污管道分流改造、污水处理厂提标扩容、完成大申号饮用水水源地一级和二级保护区规范化建设等措施满足了群众对生活用水的新要求。
目前，富县共建成人工湿地4个、乡镇污水处理站5个、垃圾填埋场7个、垃圾资源化处理站和垃圾资源化中转站各3个，并完成了垃圾无害化焚烧站建设。协调建成北洛河、葫芦河出入境断面水质自动监测站，完成延能化、污水处理厂2家重点污染源企业视频监控安装。封堵规模以下入河排污口21个，整治河道“四乱”现象32处，28条主要河流划界定标工作全面完成。全县17家规模化养殖场全部配备防污治污设施，畜禽粪污利用率达到86.37%。截至2021年底，主要河流出境断面水质中Ⅲ类水共5次，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到55.6%，水环境质量持续向好。
要碧水更要净土，富县全面落实“土十条”，通过对重点区域行业加大监控力度、实施垃圾分类试点工作、新建医疗废弃物处理中心等措施严防土壤污染。
“固体废弃物处理中的医疗废弃物处理向来是重中之重，特别是在当前新冠疫情的新态势下，更是牵动了不少群众的神经。富县医疗废弃物处理中心的建成，在收集、运输、处理等环节上提高了安全程度，节约了医疗成本，是一项长期的利民工程。”富县茶坊卫生院书记王广军说。
不光是固废的处理更为先进，随着退耕还林红利的不断释放，富县林地总面积已经达558.04万亩，森林覆盖率达69.9%，境内有陕西子午岭国家级自然保护区、柴松省级自然保护区，被誉为镶嵌在黄土高原上的“绿色明珠”。子午岭国家级自然保护区内有各类植物596种、脊椎动物188种、昆虫534种，其中包括国家及陕西省重点保护植物6种、国家一级保护野生动物3种、二级保护野生动物16种和国内迄今最大的野生华北豹种群，被誉为黄土高原上的“天然物种基因库”。
如今，越来越多的珍稀动物开始在富县县域频繁活动，候鸟也将富县当成迁徙途中的必经之地，引来不少摄影爱好者在此创作。
“环境一好，多少年不曾见过的野生动物都回来了，人与自然和谐相处，与动植物休戚与共，连心情都好了许多。”摄影爱好者刘宏说。
环保执法力量助力问题整改
在日常工作中，富县不断加强生态环境执法力量，始终坚持以案促管、以罚促改原则。对群众反映强烈和整改不力的环境问题，坚决做到不查处不放过、处理不到位不放过、整改不彻底不放过。对故意违法、整改不力等行为，采取强制曝光、挂牌督办、列入黑名单等办法予以严厉打击。
截至目前，共计出动执法人员499人次，检查企业205家次，立案37起，行政处罚262.7万元，结案率100%。妥善处理污染投诉，维护群众环境权益，保障“12369”环境举报热线畅通，共接受各类公开举报的环境投诉案件47起，受理、办理及办结率均达到100%，有效遏制了生态环境领域各类环境违法行为的发生。
通过生态环境信息化监管平台，对县域内的环境隐患风险源、重点及一般监管企业、水气声渣布控点实行网格化管理，全面掌握企业生态环境保护工作动态，及时发现环境违法问题，确保“横向到边，纵向到底”，从源头防范化解风险，强化处突能力。
“10·7液蜡罐车侧翻事件的妥善处置，为全县突发环境应急事件处置提供了经验范本，各部门联动下快速、科学的应对和坚决避免次生灾害的决心，为富县筑牢了生态环境安全的屏障。”延安市生态环境局富县分局局长杨海荣说。
生态环境的改善不是一蹴而就的，而是一代代人共同努力的结果，在谋求“十四五”高质量发展的同时，富县牢牢抓住生态文明与县域经济共同发展，将继续办好生态实事，守护绿水青山，共建美丽家园，让大美鄜州的绿色愿景变为现实。
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