不该成为村民经济负担的灾后安置房

陕西日报 2016-02-18 19:56 大字

本报记者程刚

富县张村驿镇有部分受灾群众向本报反映：2013年，当地因遭遇强降雨引发泥石流，有200余户村民因此受灾一事，引起当地各级党委、政府的高度关注，很快为他们争取来每户多达10.5万元的灾后重建补助款，张村驿镇的灾后重建安置项目也在当年开工建设。然而，这项关乎受灾群众切身利益的民生工程，在竣工审计中却暴露出诸多问题，不仅存在先施工后招标等违法、违规现象，还违规多付建设费用870多万元。这些问题被审计部门发现纠正后，当地有关部门却又给群众出具了一份费用清单，将数百万元未经审计的工程费用分摊给村民，直接加重了受灾村民的经济负担，引发群众的强烈不满！对此，记者就群众反映的问题，赶赴当地进行了调查采访。

1月10日，记者在该县张村驿镇芦沟村、党家河等几个当时受灾较重的自然村进行了走访。在芦沟村董家沟村民小组，村民冯翠梅指着自家残破的窑洞告诉记者，2013年那场持续40多天的强降雨，让当地许多村民家里都遭了灾，幸好当地政府部门及时组织村民撤离了，不然后果不堪设想。灾后，县政府很快就派人挨家挨户调查村民受灾情况，并答应给群众争取灾后重建补助款，为受灾村民集中修建安置房后，这才让村民们重获希望。

然而，针对该镇实施的灾后重建安置项目，当地却有不少村民意见纷纷。在采访中，一位姓李的村民告诉记者，2013年7月，该镇3个自然村200余户受灾村民，按照镇政府要求每户交纳了5万元购房款。2014年10月，镇上又通知让再交3万元，当时村民都觉得这是一件好事情，除过个别几家困难户外，基本上都把钱交了。可谁料，2015年10月至今，村民们眼看镇上的灾后重建安置小区已经竣工，但此时镇政府却又通知村民，要求每户需再交纳6.5万元才能参加分房。面对每户受灾村民需累计交纳的14.5万元，以及政府明文规定给受灾村民补助的每户10.5万元，村民们一算账，每套面积104平方米的灾后安置房，其每平方米售价超过2100元，甚至比县城里一些商品房还贵。

在采访中记者注意到，该县审计局在“富县灾后重建张村驿镇保障性住房安置小区项目竣工审计报告”（富审报【2015】97号）中，对这个2015年4月就全面竣工，总建筑面积3.22万平方米，财政补贴超过2400万元的“灾后重建合并保障房”工程进行审计发现，该工程除了存在勘察设计未履行招投标、先施工后招标等违法、违规问题外，还存在竣工决算多计工程造价的问题。在审计报告中，明确指出该工程6426万余元的送审决算总造价中，多计造价879.2万余元，实际审定工程总造价为5547万余元，并按规定对有关违规问题提出处罚意见。对此，张村驿镇一些受灾群众告诉记者，如果按照政府审计报告中核定的工程造价，群众灾后安置房每平方米售价不会超过1800元，加上政府财政补贴部分，受灾群众负担并不大。但是，负责该项工程建设的县房管局近期却突然“加码”，会同镇政府给受灾群众出具了一份自制的“张村驿公租房工程各项费用明细表”，其中例如一些“科研费3万”“气象监测费3.9万”“咨询费2.2万”“交易及其他费用1.9万”等收费项目实在令村民感到疑惑不解，而这份额外的费用明细表总额高达673万余元，直接加重了受灾村民的经济负担。

在该县房管局，鲁芳忠局长告诉记者，就张村驿镇部分受灾村民反映的问题，经过他们核算的“张村驿公租房工程各项费用明细表”确实没有经过审计，但是其中的各项费用并不存在问题，随后这些资金项目可以补审。至于村民认为房屋价格太高的问题，鲁局长觉得在当地这个价格不算太贵，其他细节数字要等分管人员核对后才能答复记者。

在张村驿镇政府，镇长缑宏伟就此事告诉记者，由于镇政府在这项灾后重建安置项目中，只是负责前期工作，并没有参与具体建设工作，因此对县房管局出具的工程费用明细表未多考虑，就给村民通知收费了。按规定，凡是政府项目必须严格执行审计制度，因此他们这次的做法显然不妥，应该依法完善相关程序后，方能向群众公布费用事宜。下一步，他们将尽快召集村民代表开会，向群众宣讲有关法规政策，待各项工程费用审计完毕后，再向群众公布购房价格，力争把这项关乎受灾群众切身利益的好事做好！

对此，本报将继续予以关注。

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