四年难缠事一朝解心结——富县“两说一联”便民机制实践掠影
春晖维彬
5月7日，富县羊泉镇羊西村一农家小院，县、乡、村干部及村民代表二十多人围坐在一起，再次调解任茂林家宅基地纠纷，这已是县乡村干部第五次就此事“说事”、“说法”。
任茂林家住羊西村小学巷第二户，迎街户是隔墙邻家任来明。2010年，羊泉镇实施小城镇建设，南北街道拓宽，任茂林准备按镇上两户合一户的政策同邻家合盖门面房，但任来明不同意，任茂林便阻止任来明施工，两家因此诉诸法院，一审二审均判任茂林败诉。
判决生效后，任茂林觉得非常冤屈，自己未享受到两户合一户的建房政策，邻家的三层楼无法让他在自家的宅基地上建房，于是多次到有关部门上访。针对这一情况，县委常委、政法委书记刘广荣、法院院长刘尚军多次带领县土地、规划等部门和镇村干部走访群众、宣传政策法规，并到宅基地现场进行“说事”、“说法”，对当事人从法律、政策、邻里关系等方面进行耐心说服。
经现场调解，任茂林同意交回旧宅基地，以每平米1500元的价格购买镇上规划的四
间门面房宅基地。至此，让老任头疼了4年的难缠事得到了妥善解决。
对于老任来说，“说事”、“说法”解决了他的难缠事，而对于牛武镇阳畔村的村民来说，要解决的可是村上的头等大事。
阳畔村由于村干部串通镇上一临时工隐瞒群众，将村集体69亩土地转卖给某化工厂，激起民愤，群众多次越级上访。
村民老张情绪激动：“去年秋收时节，生产路和便民桥都被大型机械挖坏了，我们才知道村里要建化工厂，事前根本不知情。我们想问问：村干部私下卖掉村上的土地合法吗？卖的钱去哪儿了？”
村民张玉梅插话：“一开始以为村上平整土地呢，还让签字，不识字的人把手印都按了，把农民当啥哩？”
村民袁文昌说：“父母住的危窑危房，我去年就申请宅基地，村上说没地一直没批，化工厂怎么一下就占了几十亩？”
村民的问题一个比一个尖锐，而化工厂认为自己也是受害者。化工厂负责人认为，
他们已经花钱征了地，而且一期场平工程已投资300多万元，生产无污染，又能给当地带来经济效益。如何处理好这一问题考验着“两说一联”机制的作用。镇上答复，群众反映情况属实，涉事镇村干部已被免职。环保部门说化工厂环评报告还没批下来，暂时不能建厂，各部门承诺按照政策法律认真妥善处理此事……
村民们激愤的情绪逐渐平复，等待县上处理，承诺不再越级上访。
一件件事情的解决离不开千名领导干部联村活动。
交道镇逊村村官贺永是联村干部中的一员。村里大事小情都记在本上，及时处理。村书记袁富保说：“他几乎天天都住在村里吃派饭，对每家每户的情况都了解，和我们亲近得很，做事也认真，我们都把他当自己的孩子。”
就是这样一个孩子，却在村上干了不少让村民既惊又喜的事。在入户调查中，有群众反映原村主任在任职期间占用20亩村土
地和生产道路。为此，他及时向村、镇汇报，并找当事人谈话，让其认识错误，并赔偿损失，恢复了生产路。
贺永说：“原来到村上转一圈就走了，现在挨家挨户吃派饭，吃饭过程中有了更多的时间和群众拉家常、说心里话，能发现问题并及时解决，最主要是群众和咱贴得更近了。”
同样忙碌的还有45岁的驻村法官赵妮，她联系8个村1个社区，每周都要到村里给村民们讲关于劳务纠纷、民间借贷、交通事故等方面的法律知识，并主动将便民联系服务卡发给村民。村民说，有不懂的问题就给她打电话，发生纠纷她第一时间赶到现场。
自推行群众说事、法官说法、干部联村“两说一联”机制以来，类似茶坊镇马坊村的征地赔偿、宅基地纠纷，交道镇鲁家庄村的巷道硬化，张家湾镇小山子村的低保申报，药埠头村村民回迁……一件件关乎群众切身利益的事情得以解决，使得小事不出村，大事不出镇，纠纷不升级，问题不上缴，富县的做法真正践行了党的群众路线。
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