守望圣地平安

延安日报 2011-11-29 21:07 大字

（上接第一版）有力地维护了全市社会治安稳定，特别是在世园会和国庆90周年安保工作中发挥了重要的作用。10月份，市综治委、市公安局召开了全市社会治安防控体系建设现场推进会，推行了“立体式防控、网格化管理”模式。截至目前，全市新增视频监控探头14315个，电子围栏6个，建成治安检查站16个，治安卡口23个，组建治安巡逻队758支6912人，架起了立体式、全方位、全时空的防控“天网”，日夜守护百姓平安。

利剑出鞘保平安

针对群众反响强烈的违法犯罪活动和突出治安问题，各级综治部门和公安机关深入开展严打专项行动和社会治安重点整治，保持了社会面的持续稳定。今年以来，先后部署开展了打黑除恶、“打四黑除四害”、油区治安综合整治等严打整治专项行动，集中优势兵力，开展破案攻坚，坚决将各类案件高发的势头遏制住，降下来，切实提高群众的安全感。在打黑除恶专项行动中，公安机关先后侦办了志丹朱氏兄弟、安塞王明俊、吴起白振宏等一批黑恶势力案件，有力地震慑了犯罪。与此同时，全市11个县区共摸排了各类涉黑涉恶线索41条

38案，市打黑除恶领导小组决定对20案进行挂牌督办。目前，已经有21案获得突破性进展，有5案被确定为恶势力团伙。在有突破性进展的21案中，共破获刑事案件120起，治安案件15起；其中已经有9案28人移送检察机关审查起诉，扣押涉案车辆、团伙车辆21辆，原油30余吨，冻结团伙财产300余万元，有力地打击了黑恶势力的嚣张气焰，维护了全市社会治安大局稳定，为全市经济社会发展创造了良好的环境。在社会治安重点地区排查整治行动中，全市共出动巡逻防控警力8965人次，出动警车3076台次，检查特种行业1918家次，停业整顿6家，责令整改13家，取缔2家，整治治安乱点25处，查处治安案件369起，处罚违法人员446人，一大批突出治安问题得到有效解决，人民群众的安全感得到了进一步提升。

春风化雨促平安

始终把排查化解社会矛盾作为平安建设的重要内容。全市各级信访部门积极开展信访积案化解和信访“三无县”创建

活动，大力推行“一厅式”联合接访，严格坚持市级领导和县区委书记、县区长信访接待制度，全市信访工作形势明显好转，2011年全省“两会”期间实现了零上访。进一步健全完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，在市县两级普遍建立了医患纠纷、交通事故、劳资纠纷等专业化、社会性调解组织，在乡镇综治维稳中心推行了“一站式接待，一条龙服务，一揽子解决”的矛盾化解模式，在法院、检察院系统大力推广了“一线审判”、捕前诉前和解等新的办案模式，有力地解决了一大批矛盾纠纷，维护了社会稳定，涉法涉诉信访、执行积案化解等工作进入全国、全省前列。市综治办在全市推行了“1+X”多元调解机制，以乡镇综治维稳中心为平台，联合部门、乡镇、村组、亲朋等社会各界力量化解社会矛盾，收到了较好的成效，95%以上的矛盾纠纷在乡镇一级得到妥善化解。富县推出了群众“说事制”矛盾纠纷化解模式，在各行政村、居委普遍建立起“说事室”，由各村治安中心户长轮流召

集，用拉家常的方式和村民一道对村里要解决的难题、要办的实事、新农村建设中的大事、影响和谐稳定的邻里矛盾纠纷等进行抖落诉说，协商解决办法，做到了“小事不出村、矛盾不上交”，有效地为党委、政府分了忧，解了难，推动和促进了新农村建设和经济发展，得到了省委常委、省政法委书记宋洪武同志的高度评价和充分肯定。“1+X”多元调解机制、群众“说事制”等化解社会矛盾的经验做法先后被中央综治委简报和《长安》杂志刊载。

探索创新谋平安

将推进社会管理创新作为平安建设的重中之重，坚持以人为本、服务为先的理念，进行了大胆探索实践。市委政法委深入开展了调研活动，对创新榆林市社会管理的9个重点课题分别落实市委政法委委员进行调查研究，提出创新的具体意见和建议。市委常委、政法委书记曾岚同志亲自开展调研，撰写了《继承发扬延安精神，积极推进榆林市社会管理创新》的调研文章，为市委加强社会管理

工作提供了决策依据。黄陵等县区全面加强流动人口服务管理工作，积极探索建立了“旅馆式”、“公寓式”、“委托式”等管理服务新模式，为全市推进社会管理创新创造了新经验。志丹、安塞等县区扎实开展社区戒毒（康复）工作，遏制了新吸毒人员滋生率，降低了吸毒人员复吸率。宝塔、甘泉等县区积极开展社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作，建立了监管场所与政法部门双向帮教、无缝对接制度，进一步促进了社会和谐。市综治委积极探索精神病人管控和特殊青少年群体管理工作，市委、市政府分管领导分别召开了调研座谈会，下发了工作意见，有效降低了对社会的危害。社区戒毒（康复）、社区矫正等工作进入全省前列。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。在全国综治战线隆重纪念中共中央、国务院和全国人大常委会《加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年的今天，延安的社会治安综合治理和平安建设工作从小到大、从点到面，结下了一串串丰硕的果实。创建平安延安，只有起点、没有终点。信心百倍的延安人，在建设圣地延安、生态延安、幸福延安的征途上，正豪情满怀、阔步向前。

—本报记者祁小军旅游兴业已成为榆林市经济发展的重要战略之一。富县如何依托资源优势，推动旅游产业健康发展，培育新的经济增长点。市政协委员苏合玲通过实地考察和调研，提出了很好的建议。苏合玲认...

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