巧打“组合拳” 跑出“加速度” 安塞区积极推进复工复产
陕西延长石油天然气有限责任公司安塞LNG站工人正在安装设备
工人正在生产车间忙碌
安塞区亿峰工贸有限责任公司全面复工
陕西延长石油天然气有限责任公司安塞LNG站工人正在检修
安塞区白坪锦绣苑二期重点项目开工建设
安塞区沿河湾镇设施农业基地建设项目正在施工中
通讯员 马志青 本报记者 朱佳雨
工业园区生产车间机械轰鸣，重点项目建设现场热火朝天……在安塞大地上，复工复产的热度持续升温。
疫情发生以来，安塞区一手抓防疫，一手抓生产，统筹谋划，快速行动，连续出台“硬核”举措，打出“加”“减”“乘”“除”组合拳，当好服务企业的“店小二”，助力企业渡过难关，有序复工复产。
做好“加”法 服务企业点对点
新冠肺炎疫情让很多企业摁下“暂停键”，安塞区委、区政府按下暖企惠企“帮扶键”，帮助企业快速复工复产。
“要认清形势，彻底转思想、改作风，紧盯‘一安全三稳定’工作重心，全力保障项目企业复工复产，坚决做到防疫生产两手抓、两促进。”2月25日，安塞区委书记任高飞在全区企业复工复产暨项目推进工作会上要求。
为最大限度降低疫情对经济产生的影响，安塞区全面落实中、省、市有关疫情防控和复工复产的要求，结合区情实际，制定《安塞区人民政府有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干措施》，为企业发放政策“红包”23个，为企业复工复产注入“强心剂”。
在安塞区各大企业间，流传着这样一句话，“有困难就找企业联络员”。生产防疫应急药品原料不足，找联络员；防疫物资短缺，找联络员；交通运输不畅，找联络员……
2月11日，安塞区抽调17名区级领导和38名党员干部，以“一对一”或“一对多”的形式，派驻到47家重点企业担任联络员，对企业疫情防控和复工复产进行监管、督促和服务，帮助企业解决生产中的各类问题。
安塞区工信局副局长王亮表示，截至目前，38名驻企联络员已累计帮助企业协调解决原辅料供给、流动资金、生产资质、生产成本、要素保障、技术改造等各类难题120余次。
安塞工业园区驻塞企业陕西延长石油天然气有限责任公司安塞LNG站受疫情影响，LNG产品等需求萎缩，销售压力增加。
短短2天时间，联络员尚迎东就为企业协调解决了道路运输不畅和原料供应不足等多项难题。
“没有驻企联络员，我们原料供不上，交通运输不畅通，公司将会受到很大损失。现在公司日产能从2月初的40万方恢复到90万方，全面保障了山西、湖南、湖北等省份的市场供应。”安塞LNG站党支部书记吴强说。
用好“减”法 “绿色通道”快又快
4月3日，随着十多台大型挖掘机、工程车等机械鸣笛启动，安塞区第二批重点项目集中开复工当日，全区共有38个重点项目开复工，总投资56.49亿元。预计在5月底前，全区96个重点项目全部实现开复工。
“我们积极优化审批流程，开辟审批绿色通道，通过‘容缺受理’‘一企一策’‘一站式服务’等方式，助力企业度过‘疫情寒冬’。”行政审批服务局局长常建伟说。
2月20日，陕西果业集团冷链物流有限公司要运送物资，由于道路运输许可证与公司名称不符。安塞区行政审批服务局接到预约申请后，立即开通绿色通道，启用容缺后补机制，当天就发放了道路运输许可证。
可以说，“特事特办，争分夺秒，与疫情竞速赛跑”已经成为当前安塞防控疫情、优化服务的行为准则。
疫情当前，安塞区全面推行“不见面”审批服务，采取网上申办、网上受理、网上审批、线下邮寄的方式，为企业和项目单位开复工提供个性化审批服务。
对重点企业、重点项目开工复工，安塞区专门成立重点项目建设用地服务专班，开通“网上预约、提前介入、随到随审”等审批绿色通道，全面推行“三快三不三变”的服务保障措施，即快受理、快审查、快上报，不压件、不攒堆、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格退件为主动指导帮助组件，全力以赴保障重点项目建设用地，疫情期间共组卷两个批次14.25亩。
据了解，疫情发生以来，安塞区通过网上办、预约办等方式，共办理政务服务事项332件，便民服务事项1046件。同时积极开展“非接触式”办税服务，累计网上办理涉税业务3988笔、自助办理业务941笔、预约办理业务345笔，开通绿色通道为支持疫情防控企业办理税费业务8次，容缺办理1次。
用活“乘”法 金融扶持稳打稳
企业复工复产，金融保障不可或缺。
“加大财政补贴、金融助企纾困力度和降低贷款担保条件和费用等各类财政金融扶持举措推出，为企业送去真金白银，为企业复工复产注入金融活水。”3月2日，安塞区委副书记、区长曹振宇在重点项目融资协调会上强调。
安塞区积极落实对纳入中央和省、市发改、工信部门确定的疫情防控重点企业的人民银行专项贷款，执行中省市财政贴息50％的政策。对未列入的重点企业和商户，从价格调节基金或其他可用财力中给予一定补助及政策倾斜。
对疫情防控类一线企业，安塞区根据担保金额的高低幅度，免收担保、免除担保措施、降低担保要求、执行相应的担保费率。安塞金诚融资担保公司为区内2家疫情防护物资企业提供担保抵款900万元，执行利率0.5%。
同时，安塞区加大金融助企纾困力度。向上级部门申报3家在疫情防控期间做出贡献拟向银行申请贷款的企业，推荐9家困难中小企业申请专项补助资金。截至3月10日，各银行累计发放贷款2549万元，其中发放企业贷款5笔1580万元，为企业办理展期和续贷业务32笔856万元。
屡用“除”法 减负提效实打实
“这段时间一直不能出门，根本没生意，减免承包费真是解了我的难题了。”镰刀湾往返安塞区内班车司机郭永军说。
据了解，安塞区运输公司对汽车客运站一楼所有门面房租赁费用推迟2个月收缴。对全部班线客车2月份减免承包经营费用，除GPS使用费以外的其他收费项目全部免收，共计免收22.5万元。安塞区公交公司为所有驾乘人员自3月1日起购买“五险一金”，并为所有员工提供1个月的免费饮食。安通和安运出租公司为每辆出租车补贴400元，共计为80辆出租车补贴3.2万元。
安塞区运输公司和公交公司助力复工复产是安塞全区的一个缩影。安塞区全面落实降费、缓缴税款政策，助力企业复工复产。为6户纳税人减免增值税9.22万元，为8户受疫情影响不能按期缴纳税款的企业申请办理了延期缴税款的业务，延期缴纳税款总金额为572.75万元。截至目前，累计减免税费5078万元，有效减轻了中小企业负担。
对因受疫情影响，企业“五险一金”实行缓缴、降缴逾期办理职工参保登记、缴费等业务的企业，允许疫情结束后3个月内完成补办手续。在疫情期间，申请缓缴养老保险、工伤保险和失业保险费，缓缴期限6个月。对不裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的60%给予补贴；对因疫情防控造成生产经营困难的3家企业进行了住房公积缓缴或降低缴存比例。
此外，安塞区还加强水、电、暖气保障。对区域内施工企业免收施工安装费，对区域内企业缓交3个月水费。对因疫情防控需要扩大产能的企业，电费超过合同约定最大需量105％部分按实计取。对大中型批发市场、商超，用电价格按现行政策的90％结算。对居民用户实行“欠费不停电”。2月份，对享受疫情期间支持性电价政策的一般工商业用户政策让利70余万元，申请缓交电费21万余元。
目前，安塞全区在库85户“五上企业”复工81户，复工率95%；96个重大项目中，开复工项目68，开复工率75.6%；82个新建项目开工59个，开工率72%。涉及民生保障的55家超市（农贸市场）、822家粮油菜肉经营主体、744家餐饮企业（店）和1497家其他个体工商户复市率分别达到98%、89%、70%、85%。
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