让低收入村农民实现“高收入”——安塞县领导干部包扶低收入村工作纪实
通讯员 王东
冬日的陕北寒气袭人，但安塞县沿河湾镇高家峁村文化广场上却暖意融融。村民们面带丰收的喜悦，或在健身器材上活络着筋骨，或坐在亭子里攀比着收成。村主任陈仲华说：“以前的村委会是7孔土窑洞。现在，县政府给村上建起了两层红瓦白墙小楼，给每家每户硬化了院子、新修了大门、建成了洗澡间和卫生间，村民们每天都能洗上热水澡了！”
高家峁村的包扶单位是县财政局。2012年包扶以来，该局多方争项目、跑资
金，先后为高家峁村新修了5公里的生产道路，新建了6座五型大棚，修建了果园集雨窖，每年捐送22吨化肥……如今，该村电网改造完成了，沟道和坡地治理成良田了，苹果产业渐成气候，村民们的收入年年攀升。
2012年以来，安塞县把领导干部包扶低收入村工作作为扶贫开发的总抓手，始终把增加农民收入放在首位，按照“一村一策、一户一法”的要求，集中抓好贫困村农民新居建设、产业开发、基础设施配套、
公共服务推进、发展能力提升、生态环境建设等方面工作，不断建立健全促进扶贫开发深入推进的包扶长效机制。
在具体工作中，安塞县创新型地采取了“五个一”工作措施，即组建一支队伍：成立了23个分别由一名领导、一个部门、十名干部组成的驻低收入村包扶工作组，一包五年不变，做到群众不脱贫、干部不撤离、帮扶不终止。明确一个思路：注重智力扶贫，努力由“输血”向“造血”转变，引导群众自觉树立主人翁意
识，自主发展产业和创业，尽快增收致富。处理好一个关系：采取党员干部包扶贫困户的办法，感情上贴近群众，“一对一”真心帮扶，“零距离”推动发展，切实增强工作的针对性和实效性。建立一套制度：建立和完善了县级领导向县委常委会季度汇报、工作任务台账销号、联席会议、新任副科级干部和后备干部到低收入村挂职锻炼、鼓励民营企业参与包扶低收入村这五个工作制度。
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