城乡“零距离”百姓更幸福
(上接第一版)办好每个乡镇1所公办幼儿园，到2017年，乡镇幼儿园达到省级标准化示范幼儿园，新型农村社区和规模性住宅小区合理配置普惠性幼儿园，在中小学校实施班班通工程、学校操场塑胶化改造工程和危窑改建项目，实现学校操场塑胶化和办公住宿告别窑洞。与此同时，该县继续深化义务教育经费保障机制改革，健全扶贫助学体系，落实对困难家庭学生的各项资助政策，提高农村中小学爱心营养餐标准。此外，该县大力实施“人才强校”战略，健全城乡教师队伍交流机制，全面提高教师思想道德素质和专业水平。
公共卫生服务“保健”全民健康
2010年，安塞县医院达到二级水平，实现了国家基本药物制度全覆盖，看病难、看病贵问题初步得到解决。
为了进一步加强基层卫生机构建设，该县大力建立以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、社区卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络。到2017年，县级医疗机构达到二级甲等水平、乡镇卫生院达到标准要求、社区卫生室达到规范化建设水平。推进城乡卫生服务管理一体化，逐步实现乡镇卫生院由县级医疗机构托管。加快急救体系建设，县乡医疗机构全部设置急救点。与此同时，该县将建立涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医药服务体系，完善以县级中医院、乡镇卫生院、社区中医药服务网点组成的三级中医医疗服务网络。此外，该县建立城乡统一的公共卫生服务项目制度，改善疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生设施，成立县级临床影像远程会诊中心，提升公共卫生服务能力。并加强全科医生、公共卫
生复合型人才培养，到2017年基层医疗机构至少配备1-2名全科医生。
安居工程让城乡居民更“安居”
朱国宏，68岁，安塞县招安镇一位普通的农民。现住在廉租房，却过着和城市居民一样的生活。两年前，老朱和儿子还住在农村的土窑洞里，土窑洞还在半山上，没有自来水、天然气……如今，老朱搬进了县城廉租房小区。房屋客厅、厨房、卫生间齐备，如今儿子又结婚了，一家人其乐融融。
针对城乡困难群众的住房需求，安塞县将保障性住房建设作为重点项目，近年来先后启动建设各类保障性住房1190套，广大居民住房难问题得到进一步缓解。为建立健全基本住房保障制度和以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度，今年，该县继续加大保障性安居工程建设力度，解决城镇中低收入家庭住房困难问题，逐步扩大城镇住房保障受益覆盖面。以发展公共租赁住房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造、发放廉租补贴为重点，全面推进房产市场健康发展。同时，加快推进农村低收入住房困难户和困难优抚对象住房改造工程以及移民搬迁安置工程。该县还落实税费减免等优惠政策，帮助农村中低收入群体，解决其住房困难问题。
让城乡患者看病住院无“担忧”
“以前总羡慕城里人的生活，看病方便还能报销，现在我们农民看
病也能报销了。”68岁的老人李云德兴奋地说，“听说现在政策又要改了，我们的日子是越来越有盼头了！”
近年来，安塞县不断提高社会保障水平，医疗保险制度覆盖面持续扩大，看病难、看病贵甚至一些农民因病返贫、致富无力的现象，已随着公共卫生和医疗服务体系的完善而逐渐消失。为实现城乡基本公共卫生服务均等化目标，该县继续完善覆盖城乡居民的医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，实现基本医疗保障的均等化。同时，根据医疗服务价格、社会消费水平等因素合理提高医疗报销水平，逐步取消乡镇卫生院住院报销门槛；有效衔接城镇基本医疗保险、城乡居民医疗保险与城乡医疗救助制度，进一步缩小不同人群医疗保障差距。此外，该县进一步建立残疾人康复保障体系，加大残疾人康复经费投入，实施重点康复工程，使残疾人普遍享受到康复服务。
生活保障让城乡居民老有所养
“城里乡下，统筹发展”。采访中，我们看到了一幅幅幸福民生画卷：越来越多的农村人，共享着城乡一体化的“幸福保障”。“搬进了县廉租房小区，自来水、暖气……样样都有，每月还能领上低保，生活不用愁了！”日前，记者在该县廉租房小区苗春花家里，听老人乐呵呵地说着自己享受的“城里人”待遇。
近年来，安塞县坚持把维护和发展好群众利益作为加快推进城乡社会保障一体化的出发点和落脚点，加快社会公共服务均等化，人民
群众的幸福指数不断提升。今年，该县继续扩大养老保险覆盖面，完善养老保险关系转移、接续办法，促进劳动力自由合理流动，提高城乡居民社会养老保险保障水平。同时，根据经济发展和物价指数，该县将实时调整缴费标准和基础养老金，建立企业职工基本养老保险制度和城乡居民社会养老保险制度之间的衔接机制，根据身份转换，实现不同保障制度之间的衔接、转换，确保城乡居民老有所养。此外，该县加快完善优抚安置保障体系建设。建立城乡抚恤优待补助标准和正常增长机制，推进城乡优抚待遇一体化，切实保障优抚对象生活不低于当地平均生活水平；加快完善社会救助体系建设，依法保障各种救助对象的基本生活；加大城乡社会福利设施建设力度，建立救灾资金与当地财政收入和人均生活状况相衔接的投入机制，确保广大人民群众共享改革发展成果。
文化惠民让百姓生活有“滋味”
“每天早晨和晚上，我都来文化广场锻炼，这里空气比城里面好多了。”晚饭过后，安塞县王窑社区杏树台村村民陈大姐边赶往文化广场进行锻炼边高兴地说，“没有广场以前，村民最大的娱乐就是打麻将、看电视，现在可以去广场唱歌跳舞、锻炼身体，人的精神面貌焕然一新，家庭纠纷也明显减少。”这是安塞县广大农民在健身文化休闲广场享受“文化大餐”生活的一个缩影。
为了丰富村民文化生活，提高村民生活品质，提升村民文明素质，推进城乡公共文化服务均衡发展，
今年，该县继续加强以县级公共文化设施为龙头、乡镇文体中心为纽带、社区文化活动室（文体广场）和文化大院为基础的城乡三级文化基础设施建设，高标准建成县级公共图书馆、文化馆、数字影剧院、职工俱乐部，推进乡镇综合文体中心和社区文化室、文体广场建设，实现城乡文化场所合理布局、综合利用。与此同时，该继续实施广播电视“户户通”和“文化下乡”工程；实施“文化信息资源共享、农家书屋提升、农村电影放映、农村舞台繁荣”四项文化下乡惠民工程，推动基本文化服务基层全覆盖，实现城乡公共文化服务均等化。此外，该县全力打造具有鲜明地方风格和个性特点文化品牌；并加强对非物质文化遗产的保护、传承和利用，扶持群众业余文艺表演团体，充实基层文化工作者队伍，培养壮大文化领军人才队伍，促进文化设施大改善、文化事业大繁荣、文化产业大发展。
就业服务让群众实现“富裕梦”
2013年，安塞县全县实现城镇新增就业965人，为杏子川采油厂派遣劳务工100人，开发公益性岗位126个，农村劳动力转移就业2.14万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内，基本消除了“零就业”家庭。发放小额创业贷款4585万元，带动就业1682人。
2014年，该县瞄准健全城乡发展一体化体制机制，将推进公共就业服务向基层延伸，建立健全公共就业服务平台，加强公共就业服务机构、创业服务体系和人力资源市场建设，完善基本服务功能，确保服
务体系覆盖城乡所有常住人口。与此同时，继续开展创业促就业小额担保贷款工作，促进全民创业。加大创（就）业培训力度，推进全民技能提升和储备。此外，对城乡富裕劳动力、复转军人、未就业大学生进行全方位、高质量、高水准创（就）业技能培训，每年组织培训1600人次以上，实现创（就）业率达到80%以上。
公共交通让城乡“零距离”相约
2月18日早上8点半，在安塞县城二道街公交站牌前，沿河湾镇碟子沟村村民李润丽只花3元钱就乘坐3路公交车回家了。“现在的公交车多还便宜，我们进趟城方便得很。”据她介绍，以前没有3路公交，只有路过碟子沟村的过路车，进趟城里要10块钱，有时司机还不拉，现在可比以前便宜多了。在安塞有着与李润丽相同感受的农民不在少数。
“要想富，先修路。”交通便利与否是关系农村民生的重要问题，而加速城乡公交一体化体系建设，正是推进城乡一体化发展的重要举措。
正是意识到了这一点，从2014年开始，该县将全面实施公共交通设施用地优先、设施建设优先、使用路权优先和公共财政转移支付优先的公交一体化网络建设，推进城市公交向周边延伸，发展城乡公交、镇域公交体系，适度增加公交车、出租车数量，增设公交线路，逐步提高公交车补助标准，到2017年实现公交城乡全覆盖。同时，加快推进农村公路建设，建立农村公路养护体系，将农村公路养护经费列入财政预算，形成层次分明、网络完善的农村公路交通体系，满足农村经济发展和农民生产生活需求。到2017年全县农村通油路率达100%。 A⑧
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安塞新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安塞再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。