让城乡比翼双飞
(上接第一版)鼓励农村集体土地通过流转和置换等方式,解决小城镇和园区建设用地问题。创新经营城镇理念,拓宽融资渠道,吸纳各类资本参与城镇建设,加快城镇化进程。
加快新型农村社区建设。按照“长远规划、分期实施、因地制宜、分类指导,群众认同”的基本思路,整合资源、合村并居,建设20个新型农村社区,提升基础设施和公共服务水平,推进农村基础设施城镇化、居住环境生态化、生活服务社区化、生活方式市民化。2015年前,重点抓好西河口、侯沟门、王家湾3个市级示范社区建设,兼顾推进高桥、王窑、楼坪、谭家营、新窑湾等5个新型农村示范社区建设,为全县农村社区建设积累经验、培育典型。按照“依靠产业聚人口、围绕产业建社区”的思路,每个社区建成一处高标准产业园区。
建设美丽乡村、文明乡村。按照“生态城镇、美丽乡村、城乡同步、生态一体”的理念,以创建“国家森林城市”为目标,强化县城建成区、乡镇所在地和社区、村庄周边绿化,加快推进公路主干线道路和直观坡绿面化,启动延河生态景观带建设。继续实施“三北”防护林、天然林保护等生态修复工程。积极实施退耕还林工程,认真落实生态补偿政策,严格执行禁牧封育政策,巩固退耕还林成果。以乡村环境连片整治为突破,实施乡村清洁工程,推动环保基础设施向集镇和农村社区延伸,环境监管向农村覆盖,环保投入向农村倾斜,倡导生活垃圾分类处理,实施垃圾集中清运。开展文明村镇创建活动,促进人居环境持续改善。该县每年抓5个美丽乡村重点村建设,到2017年率先将全县三条城镇带周边村庄、新型农村社区建成美丽乡村、文明乡村。
城乡产业发展一体化
安塞县扎实推进农业、工业、文化旅游三大产业园区建设,积极构建农业
产业、工业经济和文化旅游三大产业体系,全县经济实现了平稳健康发展。省级安塞工业园区是学习实践活动结出的最大硕果,也是该县调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的“航母”。围绕石油、装备制造、新能源、油气化工、建材、农产品深加工六大产业,全力打造生产基地型、工农配套型、循环经济型产业体系,推进延塞一体化进程。坚持“重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,以体制创新式突破、引资一站式办理、企业内生式成长为路径,着力破解体制、人才、招商三大瓶颈制约,实施“将县级工业管理职能授权园区代管、授予园区县级审批权限,将油气开发和规划区内村庄交由园区统筹管理、全国招募招商领军人才、创新招商方式”等措施,封闭式管理,一条龙服务,市场化运作,努力把工业园区建设成为城乡发展一体化的示范区、新型工业化的集聚区、县域经济发展的先导区和全省乃至西北独具特色的百亿元级工业园区。
坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针,以优化农业产业布局为先导,以设施蔬菜、山地苹果、生态养殖、苗木等产业和川道走廊为依托,建设“一园区、两基地、三片区”。一园区,即高效农业示范园区。两基地,即以303线走廊、杏子川走廊为主的无公害蔬菜种植基地;以延河走廊为主的苗木供应基地。三片区,即北部治沟造地科学养羊片区、中南部山地苹果种植片区和川道菜、果、畜循环农业示范片区。借鉴外地园区建设的经验和模式,遵循政府推动、合作社主导和市场运作的原则,集中力量建设一批农业产业园区。用五年左右时间,全县建成3个省级现代农业产业园区、5个市级现代农业产业园
区,累计发展日光温室大棚4.5万座(其中安塞新型温室大棚5000座)、人工种草10万亩、羊子饲养量30万只、标准化苹果示范园20万亩。
深入挖掘以腰鼓、剪纸、民歌、农民画为主的地方特色文化内涵,开发特色文化附加值,整合全县黄土风情、革命旧址、生态观光旅游资源,以中线为轴,南北呼应,发展现代文化旅游产业。打造中华鼓城,加快推进黄土风情文化园区为主的项目建设,使之成为县域文化旅游产业实现形式和支撑载体。健全乡镇文化站、社区文化广场和村文化室等文化阵地,实施好文化信息资源共享工程和农家书屋等惠民工程项目,广泛开展群众性文化活动,大力培养民间艺术人才,打造文化艺术精品,实现安塞文化事业大发展、大繁荣。建成魏塔陕北古村落创作采风基地。
城乡基础设施一体化
加强城乡公用设施建设。搞好统一布局规划,加快城乡给排水、公交、供气、文体等公用设施建设。完善城乡供水网络,弥补水厂和配套管网建设不足,抓好水源和水质监测,确保供水安全。加强城乡交通网络建设。优化干线公路布局,建设王窑—谭家营、化子坪—坪桥、县城马家沟、徐家沟便捷通道。以集镇为中心,改造提升通村公路,打造中心村通达集镇一刻钟经济圈。完善公交一体化网络,推进城市公交向周边延伸,发展城乡公交、镇域公交体系,实现公交城乡全覆盖。全面推进“气化安塞”工程,先期解决沿河湾、建华、化子坪镇区供气,逐步向其他集镇和社区延伸。继续实施农网升级改造工程,增强电力保障能力。加速电话、电视、互联网三网融合,实现城乡共
建、城乡联网、城乡共享。加强农业基础设施建设。实施中小河流治理、沟道土地整治、重点区域水土流失治理、生产道路等农田水利基础设施建设,努力提高农业综合生产能力。严格落实农业产业园区水、电、路建设资金配套政策,提升农业产业化水平。
城乡公共服务一体化
建立城乡一体的公共财政制度。调整和优化财政支出结构,扩大公共财政覆盖范围,从2013年开始,县财政支农投入占财政总支出的比重每年提高0.2个百分点。预算内固定资产投资继续向农业农村倾斜。增设农业产业园区建设专项资金,对达到省级和市级标准的园区予以扶持。扩大农业补贴资金规模,新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。严格落实农机补贴政策。认真落实设施农业用地政策,农民合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。涉农专项资金全面实行“项目库”管理。积极探索和建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。统筹涉农资金的使用,将各项资金统筹整合、相互配套,突出重点、打捆使用,放大涉农资金效应。
以城乡公共服务均等化为目标,大力发展农村社会事业。推进城乡教育均衡发展。实施标准化学校建设、教育质量提升、教育关爱等三大教育工程,改善城乡办学条件,使全县学校实现师资配备均衡化、基础设施标准化,整体水平位居全市先进行列。深入推进医药卫生体制改革,合理配置城乡卫生资源,加强医疗队伍建设,全面提高医务人员技术和医疗装备水平,实现城乡卫生服务管理一体化,促进医疗消费低廉化。建立城乡一体的社会保险体系,扩大农村社会保障覆盖面,实现应保尽保。提高农村低保、五保供养补助标准,健全农村社会救助体系,统一城乡救助标准。 A⑧
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3月26日,安塞县检察院组织十多名干警与全县党政机关200多名干部一起上山义务植树,美化家乡,为荒山添绿。在荒山上,检察干警挥舞铁锹,在沟坡上自上而下挖下一个个标准的“鱼鳞坑”,栽下耐旱的松、柏树苗...
安塞新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离安塞再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。