在推动科学发展中与时俱进——安塞县第十六届人大常委会工作综述
腰鼓之乡安塞县，像一颗璀璨的明珠从陕北大地冉冉升起，成为陕西引人注目的热土。近年来，该县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设科学发展先进县这一宏伟目标，团结带领全县人民振奋精神、抢抓机遇、锐意进取，有力推动了县域经济又好又快发展。2006年以来连续五年跨入西部百强县行列，2007年以来连续四年进入全省县域经济社会发展十强县。该县第十六届人大常委会与时俱进，奋发进取，不断开创人大工作新局面，为安塞建设科学发展先进县发挥了重要作用。
投入主战场 致力经济建设
2007年以来，安塞县第十六届人大常委会坚持正确处理好党委领导和人大监督的关系，始终高扬时代主旋律，把县委重大决策和重要工作部署作为人大决定重大事项的重要内容。始终把事关全县改革、发展、稳定
的大局作为人大工作的中心，始终把事关民生、民权、民利等大事作为人大工作的重点。五年来，先后听取和审议了全县经济运行情况、财政预算执行和决算情况、财政预算调整情况、财政预算执行的审计情况等20个工作报告，着重对全县生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资等重要指标进行研究分析，提出了办好工业园区要在引进重大项目上求突破；高度重视草畜产业建设，进一步发挥草畜业在农业产业化建设中的基础性作用；全面提升棚栽、林果产业化水平；切实加强教育、医疗卫生、社会保障等工作，着力改善民生；严厉打击吸贩毒品、盗犯原油等违法犯罪行为，全力维护社会稳定等30多条建议，促进了全县经济发展。
奏响主题歌加强民主法制
安塞县人大常委会紧密联系工作实际，坚持以维护人民权
利为核心，以加强依法监督为重点，以促进公正司法为突破，不断推进民主法制建设。五年来，先后对《水利水土保持法》等8部法律法规进行了执法检查。还配合省、市人大，先后检查了《节约能源法》、《循环能源促进法》、《人民防空法》等法律法规的贯彻执行情况。配合省人大开展了《陕西省气象灾害防御条例》立法调研。同时，对县人民法院民事审判与执行工作、人民陪审员履职情况，对县人民检察院“完善监督机制、加强法律监督”工作进行了专题视察调研，对司法工作中存在的问题提出了建议和要求。围绕全县重点工作和重要民生事项，先后听取和审议了县政府农业三大产业发展、新农村建设等20个专项工作报告。先后组织在安塞的全国、省、市、县人大代表对全县重点项目建设工作进行了6次集中视察调研，提出建议和要求，有力的支持了县政府项目的
引进和实施。始终把信访工作作为听取群众诉求、维护群众权益的重要渠道。着力规范信访工作程序，逐步完善信访工作机制，信访工作实现登记率、转办交办率、报告率、反馈率“四个百分之百”。五年来，受理群众来信来访136件，交办105件，答复31件，反馈105件，有效化解了群众矛盾，维护了社会稳定。
当好主人翁塑造良好形象
安塞县人大常委会为适应新形势新任务要求，夯实工作基础，狠抓自身建设，不断提高工作水平和依法履职的能力，扩大人大工作的对外影响力。始终把加强班子建设、常委会建设、机关建设摆上重要位置。以深入开展创先争优活动为主线，从机关思想、组织、作风、制度建设入手，认真落实学习调研制度，完善协调联络工作机制，切实提高常委会及机关学习研究政策法规的水平，调查研究议事决策
的水平，把握重点实施监督的水平，服务全局协调联络的水平，信息采集转化利用的水平，使自身建设不断加强，工作效能稳步提升，机关面貌焕然一新，对外影响力日益增强。
在深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动的同时，结合常委会及其机关工作实际，持续开展了“机关作风建设年”、“县情民意调研年”、“履职水平提升年”等活动，强化学习研讨，自觉投身实践；开通了“安塞人大”网站，建起了机关图书室，各工作委员会建立了资料库，积极推行日读千字、月读一书、季写一文、年学一技“四个一”学习机制；按照《监督法》的要求，先后修订完善了《安塞县人大常委会议事规则》等10多项工作制度，形成了《安塞县人大常委会工作规则汇编》和《安塞县常委会办公室工作制度汇编》，常委会及其机关工作更加规范；常委会组成人员经常深入基层，问政于民、问计于民、问需于民，坚持民主集中制原则，坚持党的领导、人民当家做主和依法治县的有机统一，形成了民主讨论、民主决策的良好风气。五年来，共任免国家机关工作人员181人，其中任命147人，免职34人，为地方政权建设提供了组织保障。D⑧
郝志瑞
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