民生雨露润民心 ——安塞县保障和改善民生纪略
总投资334万元的廉租住房建设工程已全部竣工；
投资800万元，总面积2500㎡的县医院医技综合楼投入使用；
投资2407万元的康李小流域水土保持淤地坝试点工程和县城供水工程，可彻底解决县城镇5万多人的饮水问题……今年以来，安塞县委、县政府以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展，实实在在解决一批实事、好事，真正做到“科学发展促民生，一枝一叶总关情”。
民生工程“不差钱”
化子坪镇陈峁村42岁的陈家富右腿骨折后行动极为不便，重活累活都不能干，每天看到羸弱的老母亲和妻子花两个多小
时到山沟沟去担或抬水，他心里就流泪。他家最大的困难不是吃粮而是吃水，他最大的心愿就是让家人足不出户就能用上自来水。今年6月，在县里的帮助下，一条自来水管架到了他家院子里，他的“水”梦终于圆了。
安塞县把不断提高人民群众生活水平及幸福指数作为城乡统筹发展重中之重。今年上半年，安塞县开工建设的民生项目近20个，总投资9000多万元。投资2470万元实施了农村安全饮水工程166处，解决了13个村和153个村民小组6.65人的饮水困难；投资900多万元完成了坪桥、化子坪、砖窑湾、镰刀湾4乡镇，建设内容为学生宿舍楼、食堂及取暖改造工程，城乡办学条件进一步改善；投资287万元改造
了招安、砖窑湾、真武洞、谭家营、西河口乡5所卫生院；完成了2条34公里三级油路改造工程，16条82.4公里四级油路和24条150.9公里四级砂砾石路建设，全县公路总里程达到2500公里；农村电视覆盖率达到97%……城西休闲公园、城北区中心广场、环城山体公园、城区集中供热等一批民生工程的实施，进一步拓展了安塞城乡发展空间，改善人居环境，让人民群众享受到了更多公共财政的温暖。
政策保障全覆盖
“当初我只交了20块钱，这回生病后没想到能给我报销8000块钱，多亏当时我参加了新农合。”王窑乡农民何红艳非常感慨地对笔者说。何红艳因患
脑血栓花去医疗费3万元，新型农村合作医疗给她报销了8000元医疗费用。
目前，新型农村合作医疗在该县得到了越来越高的体现。参合农民连年攀升，今年参合率达到99%，1-8月份，参合农民受益人口达到13169人次，补偿医药费1299.6万元。
安塞县还全面落实了义务教育经费投入保障和贫困生救助，今年共落实“两免一补”资金1508万元，贫困生救助资金达100多万元，救助贫困生700多人。
就业是民生之本，该县通过简化审批程序、小额贴息贷款、减税等政策，通过两个村镇银行，加大了对自主创业者的扶持力度。今年以来，已为135名返乡农民工发放创业贷款529万
元，有效推动了创业带动就业。通过采取政府主导、政策扶持等措施，建成了沿河湾镇侯沟门、真武洞镇郝家洼、汪岔三个返乡农民工创业示范村，带动了350多人就业。此外，还采取公开招聘、择优录取的办法，从大学毕业生中为教育、水利、杏子川采油厂及乡镇招聘工作人员785名。
弱势救助暖民心
10月17日，和煦的阳光温暖着大地，安塞县化子坪中心敬老院里吃过午饭的老人们三三两两围在一起，或下棋、或玩纸牌、或惬意地晒太阳，脸上洋溢着幸福的笑容。“托了党的福啊，我们老了却赶上了好政策，后顾无忧了。”76岁的五保户王建仁
老人在敬老院里生活得很幸福。
安塞县把对弱势群体的救助当成一项长期不懈的工作来抓。该县不断提高城乡低保保障标准和五保供养标准，县上严格规范城乡低保管理制度，逐步提高城乡低保标准，城市低保保障标准由160元提高到210元，农村最低生活保障标准由每人每年625元提高到850元，全县低保对象6040户16176人，做到了应保尽保。
县上还把解决好、改善好五保弱势群体问题作为“民生工程”的突破口，建立了五保供养补助和抚恤补助标准自然增长机制。同时，资助五保对象及时参加了农村合作医疗，对五保对象的医疗费除合作医疗报销外剩余费用实行了实报实销，基本解决了他们的医疗难问题。为了困难老人安享晚年，安塞县完成了121户农民安居工程，建成了沿河湾、平桥、谭家营、王窑4个乡镇敬老院和化子坪、砖窑湾2个区域敬老院及10个农村社区，并且开工建设了社会福利中心、中心敬老院、救助站等一大批社会福利项目，极大地提高社会救助保障能力。A⑧
周建东
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