奠定腾飞的基石 ——安塞县依法治县工作扎实推进
“法治建设最重要，和谐社会是目标；只要全家一条心，黄土也能变成金；齐心协力促发展，建设和谐新农村……”月 日，安塞县高桥乡逢集，县民间艺术团演员自编自演的法制宣传文艺表演吸引了数千名赶集的乡亲。
“法制环境关系经济社会发展大局，要实现科学发展，必须创造一个良好的法制环境。”近年来，安塞县委、县政府以完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，迈着依法治县的步伐，围绕建设美好安塞的发展主题，安塞县奏响
了依法治县的胜利凯歌！
“要实现科学发展，必须创造一个良好的法制环境。”
安塞县自古就有“上郡咽喉，北门锁钥”之称，偏僻的地理位置造就了安塞人思想上的封闭和保守，也致使人民群众的法制意识比较淡薄。一方面，有些干部不学法、不懂法，不能依法行政，执法犯法、滥用职权、侵犯群众利益的问题时有发生，造成群众不满意；另一方面，由于旧思维、旧观
念根深蒂固，群众的法制意识更为落后，不知法、不守法，以风俗代法、以陋习代法的现象屡有发生，遇到小问题、小矛盾，不是通过法律渠道来反映和解决，而是通过层层上访甚至非法的手段来解决，有的直至威逼、要挟政府。
谈到普法工作，安塞县委书记雷鸣雄认为，一个地方的法治文明程度，首先取决于领导干部和公职人员的法律素质和依法行政水平。安塞县把领导干部和公职人员的普法工作放在重要位置，建立了领导干部和行政执法人员学法
制度，制订了年度依法行政知识培训计划，把依法行政知识作为学习培训的重点内容，采取集中培训、专题辅导、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展学习培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政、依法办事的浓厚氛围。
农业大县的县情，决定了依法治县工作必须从解决人的思想认识入手。县法制办主任陈富山说，只有把法制宣传教育作为切入点，只有通过源头治理，把法制观念、法治理念传播、渗透到广大群众的思
想和行动中，自觉学法、懂法、守法，才能从根本上解决问题、化解矛盾。
安塞县委、县政府把法制宣传教育作为推进依法治县工作的一项基础性、长期性和全局性工作，摆上重要位置，多次召开县委常委会、县政府常务会以及各层次会议研究部署，出台了一系列具体措施，通过多形式、多层次、全方位的法制宣传教育。
他们把普法宣传的重点放在一些偏远山区和难点区，通过各种鲜活的事例和群众喜闻乐见的形式，春风润雨般
地把法律知识普及到群众心中，较好地解决了偏远地区群众不懂法、不学法、不用法的“短腿”问题。在全社会营造出了“人人崇尚法律、遵守法律、运用法律”的浓厚法治文化氛围，推动了经济发展，维护了社会稳定、平安与和谐。
“让党和政府赢得人民群众的信任。”
“工业园区建设要把握四个环节，一是合理规划布局，二是工业园区规划要做到与特色经济、功能定位相结合，三是……”规划建设安塞工业园区是安塞县在深入开展学习实践活动中破解发展难题、实现科学发展的共识。但是园区怎么规划，如何定位，安塞县邀请了数十位专家教授为规划建设会诊把脉，先后召开了四次专家评审会议，几易方案，力争做到规范、科学、合理。
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周建东
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