民营经济成县域经济发展主力军
7月20日，荥经县极星生物科技有限公司年产3.2万吨活性炭及再生炭生产线项目厂区内，正在进行工程扫尾施工。
石尾矿，一堆堆工业固废，这些在之前被视为毫无利用价值且污染环境的废渣，却成就了一个年销售超亿元的民营企业。创造奇迹的四川一名微晶科技股份有限公司（以下简称“一名微晶”），从成立至今只花了短短6年时间。6年来，该公司不仅在国家去产能的政策环境下存活下来，还一步步发展壮大，成为如今的行业标杆。
这个奇迹仅仅是荥经民营经济迅速发展的磅礴浪潮中的一朵浪花。荥经民营经济凭借着顽强的生命力，不断发展壮大。
今年上半年，省民营办组织专家组到荥经县诊断评审民营企业建立现代企业制度工作。
四川省俏佳人织业有限公司综合车间里，工人正在忙碌工作。
有力发展
民营经济撑起“半壁江山”
作为市场经济最敏感的神经和最活跃的主体，民营经济以其鲜活的生命力和强劲的发展势头，正成为拉动荥经县经济发展的生力军。
创建于1987年的四川鸿林建设有限公司，经过30余年的不懈努力，由小到大、由弱到强，如今已发展成一家具有房屋建筑工程施工总承包1级及17项工程资质的股份制民营企业。2016年，该公司完成社会承接工程总产值26359亿元（不包括多元经营产值），上缴税金2037.46万元，并先后斩获“全国守合同重信用企业”“四川省建筑业优秀工程企业”“四川省诚实守信企业”“天府杯”“雅安市诚信守法示范企业”等多项荣誉称号，其承接完成的荥经鸿林新城工程还被评为“四川省优质结构工程”“四川省文明施工工地”。
位于荥经县附城乡轻纺小区的四川省俏佳人织业有限公司，其生产的俏佳人牌丝袜是荥经“四川省名牌产品”之一。占地数十亩的工厂里，红色厂房林立。生产车间内，机械24小时不间断运转，各个工段均有专人监管质量。包装车间内，上百名工人将丝袜打捆，用注有英文的包装盒装箱，产品远销国内外。如今该公司在全国已拥有500余家专卖店，去年年产值达五千余万元。
四川荥经开全实业有限公司，通过推广先进技术、更新设备、改进工艺，加快传统产业改造升级，如今已成为一家集石材产品精加工、石材废料处理为一体的绿色循环企业。近几年，该公司致力于对厂区生产线进行循环产业技改扩建，使石材资源达到充分利用，做到零排放。综合利用花岗石、大理石废料生产外墙喷砂、增色漆、节能亚微米超细重钙等高附加值石材工业制品，拥有15项石材加工专利技术，被授予“国家高新技术企业”。
……
从无到有、从小到大、从少到多、从低到高，荥经民营经济快速发展，逐步形成以骨干企业为龙头、以中小企业为主体、以特色产业为依托，分工合理、集群发展的民营经济发展新格局，而且在经济总量、社会贡献、发展层次、竞争能力、服务水平上都有了明显的提升。
数据显示，2016年，荥经县民营经济增加值49.57亿元，占GDP比重为74.6%；全县民营经济实现税收2.19亿元，占税收总量的79.3%。民营经济市场主体11113户，占全县市场主体总数的98.13%。民营经济已成为荥经县经济社会发展的重要力量，推动该县经济社会实现跨越发展。
给力服务
民营经济发展如虎添翼
如果将民营经济比作树木，那么，好的发展环境就是肥沃的土壤。对民营经济而言，优质的政策、政务服务环境，往往能让其发展如虎添翼。
近年来，荥经县持续转变政府职能，加快行政体制改革，让企业轻装前行，助推企业发展壮大。
县委、县政府成立了民营经济发展工作领导小组，形成由县政府主要领导挂帅，分管领导参加，县级相关部门具体落实的工作机制。出台《县级领导联系重点企业工作方案》《民营经济发展目标考核评分办法》等文件，明确县级领导和部门推进民营经济发展工作责任。建立民营企业“软环境”协调服务中心，健全促进民营经济发展联席会议制度和现场办公制度，县级领导和部门主动帮助民营企业解决发展中存在的问题，形成了领导重视、机构健全、齐抓共管的工作格局。
该县还注重与民营企业家的沟通交流，常常定期、不定期召开民营企业家座谈会，常态化走访民营企业，掌握民营企业情况。在近年宏观经济下行的压力下，相关部门与民营企业一起面对困难，共谋未来发展。2016年11月，在加快推进全省民营经济发展大会上，荥经县被表彰为“四川省促进民营经济发展先进县”，成为全市唯一获得该荣誉称号的区（县）。
放宽准入条件，点燃众创热情。荥经县坚持“非禁即入”“非禁即准”的原则，除国家明令禁止外，一律对民间资本开放。深化行政审批改革，清理优化行政权力6204项，清理保留178项行政审批事项。大力推进商事登记制度改革，自2014年改革以来，新登记各类市场主体4241户，其中民营市场主体4206户。
开展“红盾春雷行动”等系列专项活动，为民营经济发展创造了良好的市场环境。目前，荥经县注册商标达420件，其中四川名牌5个、省级著名商标4个。大力推进民营企业诚信建设，全县36户企业分别获得了国家、省、市、县级“守合同重信用”企业称号，4户企业分别获省、市级“诚信守法示范企业”称号。
完善条件，助推民营企业发展壮大。近年来，该县前后共投入资金8亿余元推进工业园区基础设施建设，目前，园区规模达5.5平方公里，聚集工业企业56户，其中规模以上企业32户，产值达75亿元；完善《招商引资优惠政策》，实行招大引强，不断扩大民营经济增量。2016年，全县实施招商引资项目36个，累计到位资金36.36亿元，其中民间投资占75%以上。
加大对民营经济的扶持力度，通过为其积极争取财税政策支持、拓宽资金筹集渠道、破解用地用人难题等，民营经济发展政策环境得到不断优化。
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选苗浇水、精心呵护，营造良好发展环境；打破壁垒、降低门槛，打造民营经济发展的创新高地和生态湿地，荥经奏响了民营经济发展的最强音。
“一名微晶”新生产线投产举行启动仪式。
荥经县砂器产业蓬勃发展。图为工人正在烧制砂器。
添力转型
民营经济走出创新路径
细看荥经县民营经济的发展，在数量增多的同时，产业结构也逐步向多层面辐射，所涉及领域由传统的资源开采、加工向以一名微晶为代表的循环工业及特色农业、现代旅游业转变。
7月7日，在荥经县烈太循环经济产业园，一名微晶与四川大学、西南科技大学、攀枝花学院、绵阳职业技术学院、中机中联等高校及科研机构签署产学研合作协议，共同发起成立产学研基地。该基地将通过产学研“三位一体”深度融合的联动合作新模式，搭建微晶产业创新发展的平台，推动科学知识转化为经济效益，提升区域创新能力。
近年来，一名微晶加大研发投入，和武汉理工大学共建微晶玻璃产业研究院，企业微晶玻璃技术中心，加大对外交流以及人才引进。重点联合川内各高校，与四川大学、西南科技大学、攀枝花学院、四川理工学院、核动力院、中机中联设计院等高校院所达成一致，共建产学研基地和共建实验室。邀请专家进行交流培训，合作研发项目7项。其中以武汉理工大学的无氟配方的研究与开发、四川大学的仿花岗岩微晶玻璃的研究等研发成果最为明显，取得专利3项，并完成了中试（产品正式投产前的试验），即将进行产业化转化。
通过创新驱动，该公司已基本建立自主研发平台，形成了完整的生产体系、营销体系和服务体系，公司市场销售取得较大突破，预计到2020年，将实现产能超过1500万平方米，销售收入突破30亿元。
7月10日至11日，“推动食品安全社会共治——雅安牛背清泉水和汉源花椒（油）消费体验活动”部分活动在荥经县开展，60余名消费者代表来到牛背清泉水业有限公司的厂区内，参观制水设备以及灌装生产线等，见证一瓶瓶清泉水的产生。
牛背清泉水业有限公司遵循“源水好，水才好”的企业理念，水源地位于海拔1800米的虎岗村白岩下，清泉水经过山体自然过滤，清泉水从岩石缝隙中自然流淌而出。牛背清泉采取5级沉淀、4道过滤净化系统和全自动灌装方法，确保水质新鲜、纯净、安全、卫生。
当得知清泉水从源头到出厂经过了14道检测，全程有38个摄像头24小时全天候监控后，消费者代表对该公司称赞不已。
7月20日中午时分，位于荥经工业集中区新添产业功能区的荥经县极星生物科技有限公司年产3.2万吨活性炭及再生炭生产线项目厂区内，正在进行工程扫尾施工。炎炎夏日，到处呈现一片忙碌的景象。荥经县极星生物科技有限公司实施建设的该项目主要依托荥经及其周边区县的“森林三剩物”（即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）、竹子、农作物秸秆等材料，在变废为宝的同时，为民增收，以绿色环保促进周边经济可持续发展。
……
如今，已渗入到荥经县经济生活的各个层面、各个角落的民营经济，正在由传统资源型向技术创新型转变、由单一化生产向多元化发展转型。依靠科技创新，不断拉长、增粗产业链条，推动产品转型升级、增强自身抗风险能力，开辟广阔发展空间，已经成为荥经民营企业的共识。
不断发展壮大的民营经济正展示出空前的生机与活力，成为推动荥经县科学发展、加快发展的生力军。这正如去年12月14日，荥经县县委副书记、县长李蓉在荥经县第十六届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中所说：“只要我们充分把握国家政策支持的有利时机，在转型升级中做强循环工业，在多点多极中发展特色有机农业，在量质并举中壮大文化旅游业，就一定能摆脱资源依赖型的传统经济发展模式，走上绿色循环高效的发展道路。”
找准了前行的方向，荥经“民营经济”这艘航母，正满帆前行。
雅安日报记者 蒋龙华
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