重建+扶贫：“两个攻坚”铸造大美雅安
□本报记者 王飞 游飞
7月18日，雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建两周年感恩奋进乐舞诗剧《大美雅安》上演。重建蓝图、顽强崛起、美好新雅安……700多个日夜的奋进拼搏，换来社区变景区、田园变花园的美丽雅安。
2013年7月20日，四川省启动“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建。两年来，雅安市委市政府坚持重建攻坚、扶贫攻坚“两个攻坚”一起抓，发动群众利用农房重建自主创业，通过大力发展工业重建创造就业机会，科学规划农业产业重建，为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
今年上半年，雅安市农村居民人均可支配收入达4629元，比2013年上半年增加905元，在全省的排名上升了10位。截至7月20日，雅安市灾后重建项目完工率和投资率均超过80%，实现了省委省政府下达的重建工作进度目标。
重建新村的村民尝到自主创业甜头
“墙上的装饰麻绳再弯些，才显得更有艺术性。”7月18日，在天全县始阳镇新民村凤翔社区128号，这栋3层独栋小洋房的主人李红霞正忙着指挥工人，对即将开张的凤翎别院旅舍进行最后的装饰。对李红霞来说，凤翎别院赶在7月20日重建两周年之际开业，有着特殊的意义。两年时间，始阳镇6个村238户受灾群众全部搬进灾后新建的凤翔社区。新居独门独院的设计、青砖黛瓦的川西民居风格、广场廊亭等功能齐全的社区配套，让村民们既过上了城里人一样的生活，又享受着田园美景。
为让群众住上好房子过上好日子，凤翔社区摸索出“231”管理模式，“2”代表社区功能性党支部和自管委，“3”代表党建服务中心、便民服务中心和社团服务中心，“1”代表凤翔旅游专业合作社。“‘231模式’与以前村级服务中心最大的区别是，在建强组织和方便群众的基础上，通过专合社带动村民，利用重建新房自主创业，推动发展。”始阳镇党委副书记蒋明玖说。“天全是骑行国道318线到西藏的第一站，来往驴友多，生意肯定火。”作为凤翔旅游专业合作社的首批成员，李红霞对创业前景信心十足。李红霞的创业刚刚起步，雅安灾区其他许多重建新村的村民，早已尝到了自主创业的甜头。
宝兴县穆坪镇雪山村村民李勇，在中国扶贫基金会和爱心企业的帮助下，将自家重建新房的三楼装修成风格别致的酒店套房，还没开张，通过网络营销就已接到10余笔订单。雨城区南郊乡余家村村民杨勇，利用自家新房开起农家乐。开业两个月已收入5000余元。在芦山县龙门乡青龙场村白伙新村聚居点，村民邓祖文利用新房改造的“牛杂火锅馆”，今年元旦开张以来，每月营业额达3万元以上。
数据背后，承载的是重建新村村民们奔康致富的幸福梦。
工业“造血”带动就地就业
7月14日，雅安市委召开常委会要求，加快产业重建，为实现灾区长远发展、为贫困户稳定脱贫创造条件。重建中，雅安市启动新型工业化强市行动计划，切实增强灾区的造血功能。芦天宝飞地产业园区、芦山县产业集中区、荥经工业集中区、成雅工业园等吸引一大批工业项目落地投产。
新型工业化强市行动计划也为灾区群众带来就业机会。7月18日，芦山县产业集中区内，芦山县芦阳镇西江村村民王洪正在四川华创不锈钢型材有限公司车间进行电焊操作。王洪去年参加了芦山县组织的灾后重建免费技能培训，并拿到焊工证。今年5月底，四川华创不锈钢型材有限公司建成投产，王洪应聘为公司焊工技术员。和王洪一起应聘成功的，还有同村的3位老乡。王洪说：“在家门口打工，既能挣钱，又能照顾家里，两全其美。”
雅安芦天宝飞地产业园区（四川雅安经济开发区）是国家在芦山地震灾区批准设立的唯一一个飞地园区。2014年以来，园区共承接和引进恒天汽车、新筑通工新能源汽车、建安工业、王老吉凉茶等大中型项目18个，计划总投资142亿元，目前已开工建设12个，完成投资25.32亿元。园区3年重建结束后，预计可解决上万人就业。
“三百一千”推进致富奔康
“今年茶叶收成好，我们家又新栽培了两亩茶园。”7月17日，荥经县宝峰乡田坝村村民杜伟萍和10多位茶农，认真听取技术员传授茶叶采摘后期防虫害管理技术。近两年来，宝峰乡成立有机茶叶专业合作社，引进茶叶规模加工企业，通过“公司+专业合作社+基地+农户”模式，进一步拓宽茶叶产业链，为茶农增收致富提供有效产业新模式。
立足农业主导产业，带领农村居民奔康致富，是雅安市灾后重建的重要抓手。雅安市根据自然生态条件，构建“三百一千”的总体农业产业构架，即以雨城、名山茶产业为支撑的百公里百万亩茶产业生态农业文化旅游经济走廊，以汉源、石棉水果干果产业基地为支撑的百公里百万亩金果花果产业生态农业文化旅游经济走廊，以芦山、天全、宝兴猕猴桃产业基地为支撑的百公里百万亩特色生态农业文化旅游经济走廊，3条产业经济走廊总面积300余万亩、总长度600余公里，贯穿8县（区），辐射带动全市1001个村、120万农民。为确保产业培育取得实效，全市结合灾后农业产业重建，在千里产业经济走廊上整合项目资金13.9亿元，确保261个项目同步落地。
雨城区中里镇东风新村聚居点按照“小区变景区、田园变公园、产品变商品、农家变商家”的思路，配套发展茶叶3642亩、猕猴桃产业基地1250亩、现代化温室大棚8个。坚持“政府引导+群众自主”，积极探索“公司+基地+合作社+农户”的现代生产经营机制，引进两家农业产业化公司，培育新型农业经营主体3个，引导周边上千户农户参与种植，平均产值达3万元/亩，为农民年均创收1.2万元，推动了当地扶贫工作由输血向造血的转变。
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