“最多跑一次”天全改出群众满意度
行政审批有速度 便民服务有温度
3月12日，记者从天全县行政审批局获悉，该县2019年共办理行政审批服务事项55743件，日均受理量达150余件，即办率达100%。这意味着，每10分钟，就有近1件事项成功办理。自2017年以来，天全县探索基层公共服务体系标准化建设的一系列创新举措，整合服务资源、完善服务功能，积极推动“最多跑一次”改革，创新“就近办、马上办”的便民服务，增强乡（镇）、村（社区）的公共服务能力，让企业和群众切实感受到高效、贴心的服务。
□本报记者 文莎
乡镇调整 服务网点不减少
去年，天全县城厢镇等14个乡镇的行政区划调整，天全县现辖7个镇3个乡。乡镇变少了，服务却没有减少。天全县保留了乡镇原有的便民服务中心，并将国土、民政、人社、林业、农业等站所，统一集中到乡（镇）便民服务中心集中办公，按程序下放8项行政审批事项和95项公共服务事项，基本实现“只进一扇门，办成所有事”。
3月6日，始阳镇敬青华老人带着已破损的社保卡，来到镇便民服务中心，却不知道第一步该做什么。
党员示范岗窗口的劳动保障员谭雅琴，第一时间发现了老人脸上的忧虑，主动上前询问，耐心讲解办理流程，不到半个小时，一张崭新的社保卡就到了敬青华手上。
“群众来办事，只要有困难，我们都要问清办什么事，再协助他们在对应的业务窗口办理。”谭雅琴说。去年3月以来，天全县行政审批局全面推行首问负责制，即首位接受服务对象问询的工作人员，应向其一次性告知所要求办理或咨询事项的相关信息，并负责协助办理或交办，“一站式”解决问题，让办事群众只需跑一趟。
家住天全县城厢镇的刘芸是一名房产中介，经常办理土地过户手续。“以前到窗口办事，如果遇到相关工作人员不在岗，或者有人顶岗但不熟悉业务，不得不苦等或者改天再来。去年以来，再也没发生过这种现象，每次都能顺利办好。”刘芸满意地说。
随时来人随时服务，天全县行政审批局实施了AB岗工作制度。该制度规定，在两个相近岗位之间实行顶岗或互为备岗的制度，A岗离岗期间，B岗自动顶岗。实施AB两岗，对工作人员提出更高的要求，要求其加强业务学习，互相传授备岗业务知识、操作规程和相关技能，不仅要精通主办工作的业务，而且要熟悉协办工作的业务。
目前，天全县10个便民服务中心、5个便民服务站已配套完成服务大厅的制度体系、办事指南、各类台账以及软硬件设备安装和配备。
代办上门 村民办事不出村
“其实我早就到了办证年龄，就是不知道怎么办。前两天，代办员拿着我的照片、证件直接办好了送到我的家里，真的很有人情味。”家住始阳镇乐坝社区的吴大爷说，有了老年证，就可以享受乘坐公交车、景点门票等政策优惠。
负责帮助吴大爷代办老年证的乐坝社区党支部书记高益昌说：“只要哪家有需要，喊一声，或者打个电话，我就会上门去服务。”
遇到麻烦事儿，找社区代办员帮忙，已经成为乐坝人的习惯。
“今年，得知不少村民想在家乡就业，我们积极对接周边企业，请他们优先考虑本地用工。我们每天收集更新就业信息，第一时间发送到各个社区、村组的外出务工交流群里。乡镇下派的驻村干部也成为代办员，主动沟通民情，掌握群众需办、急办事项，接受群众委托，提供全程帮办代办服务，把服务送到群众家门口。”始阳镇镇长康柏林说。
代办的是杂务，温暖的却是人心。不想出远门打工的高远志刚刚进了川藏物流园当焊工，上下班不到两公里的路程。“我找社区咨询，几天时间就让我去上班了，在家门口有活干，太幸福了。”高远志说。
据介绍，天全县共配置160名代办员，县、乡、村三级联动代办体系已基本构建，各类事项办理基本实现“小事不出村、大事不出乡”。
“一企一策”全程跟踪服务
“没想到行政审批效率这么高，30分钟办下营业执照。我们将以最快的时间投产。”近日，四川馨逸康医疗卫生用品有限责任公司负责人手捧新领取的营业执照高兴地说。
天全县行政审批局积极开展“一企一策”精准服务，成立企业复工复产审批服务专项工作组。“对新开办企业进行全程跟踪指导和服务，优先受理、优先审批、优先发照，最大程度缩短审批时间，企业开办全流程在6至8小时即可办理完毕。”天全县行政审批局副局长李灵净说。
在天全县行政审批局政务大厅，该局选派10名政治素养高、业务能力精的工作人员为固定代办员，帮助企业梳理审批事项清单，指导企业厘清办理流程，规范准备申报材料，保障企业复工复产。目前，已为该县引进的重点企业，如天全云算科技有限公司等提供审批所需手续的代办服务，并办理复工复产相关审批事项61件。
倡导企业通过“网上办”“掌上办”“自助办”等方式办理业务，为企业复工复产创造更加便捷的政务服务环境。今年2月，政务大厅共办理事项10013件，“网上办”等方式占比达到60%。
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