“零距离”网格管理 构建和谐居民小区
提要
天全县东城社区工作以社会治理为中心，以网格工作为依托，以便民服务为根本，充分发挥网格员作用，逐步形成了“人在格中走，事在格中办”的新型社区服务模式，大力发挥了网格化工作效能，创新了网格化工作内涵，扎实推动基层社会治理工作。
东城社区通过积极探索，网格员逐渐做到了“三个活”（即“活户籍、活档案、活地图”），“三个一”（一日一巡查，一日一回访，一日一排查），做好了“四个清”（家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清），做优了“五个百家”（“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”）的工作模式，通过“线上+线下”管理工作新机制，开创出网格化工作的新路子，为适应基层社会治理新要求，东城社区的网格员一人多重角色，充分发挥基层工作人员作用，做到了信访件件有落实、件件有回音，信访稳定工作、人民调解工作呈现新局面，社会治安防范取得突出成效，同时小区管理日趋成熟，并构建起了绿美、和谐、平安的居民小区。
周靳胜和网格员们正在对社区居民做宣传
创新工作机制知根知底为居民
“我们网格员对自己辖区的熟悉度，都是我们一步步走出来的！”8月26日，在天全县东城社区办事大厅里，网格员周靳胜说。而在一小时前，他刚在自己负责的网格中，帮助居民解决了一场因下水管道堵塞而引起的纠纷。
从2014年开始，东城社区开始实行网格化管理，也是从那时开始，周靳胜担当起社区网格员的工作。从一开始的“摸着石头过河”到现在自成一套网格化管理体系，周靳胜深有感触。他说，对社区的熟悉程度，全是靠网格员们日复一日走出来的。
东城社区分为11个网格，为了“摸清家底”，网格员们每天至少要走访网格里三户人家，每个小区都要覆盖到，一日一巡查，一日一回访，一日一排查。
“一开始，居民都不愿意配合我们，不知道我们到底想要干什么。不过时间一长，大家理解了，大大小小的事都会找网格员来解决。”周靳胜说。
通过日复一日的走访，社区网格员们成了网格里的“活户籍”“活档案”“活地图”。网格里哪户人家里有哪些成员，每个小区里谁家和谁家有什么矛盾，以及网格里人员类别、公共设施等网格员们都了如指掌。
随着工作持续深入，网格员们的作用逐渐体现出来。
东城社区每一个网格员的管辖范围，大约有300—500户居民不等。其中不乏一些独自居住的老人。所以在巡查中，网格员尤其注意老人们的情况。
在周靳胜的网格中，有一位68岁的独居老人既无配偶也无子女，且性格孤僻，很少与周围的人交流。因此，周靳胜在日常工作中，也特别在意这位老人的情况。
2018年8月，周靳胜发现，连续几日的巡查中，都没见老人的身影，到老人家多次敲门也无人应答。这让周靳胜紧张起来，他将此事向社区反映后，社区民警与他一起前往老人家中。在取得老人家属同意后，民警打开门发现老人已倒在卧室里。
“当时，我们联系到老人在成都居住的妹妹，可刚好那时她去了外省，无法立刻回来，社区又多方联系为老人办理了后事。”等老人亲属从外省赶回时，老人的后事已办妥，亲属对社区更连连道谢。
东城社区的网格员们，将自己的工作模式做了总结：网格员要做到“三个活”“三个一”“四个清”“五个百家”。按照这样的工作模式，社区工作开展起来，才能深受群众好评。
认真细致工作关键时刻排隐患
东城社区的网格员们都拥有“多重身份”，他们是在大街小巷收集信息，对有可能升级的纠纷事件早发现、早布控、早防范，及时预知、预警、预判的信息员；是通过“无盲区、无死角、无漏点、全覆盖”对网格内各种矛盾纠纷进行排查，在第一时间掌握、了解，能化解的简单矛盾就地化解的调解员；是协助管理辖区内特殊人群，消除社会治理盲区的协管员；还是向居民们宣传国家法律法规，方针政策的宣传员；同时，他们又是帮助社区居民解决困难的服务员。
调解邻里纠纷、帮助行动不便的老人买东西、帮助相关单位核实高龄津贴、对群众进行防骗、禁毒、安全等法治宣传……为构建和谐平安的生活环境，东城社区通过“线上+线下”管理工作新机制，“线上”实行网格员工作实况监督、事件即时反映、事件即时处理工作模式，“线下”完善网格员“八必须”工作制度、网格员考核工作制度、网格员工作职责等相关制度，从而建立健全城乡一体的“网络化、信息化、全程化、社会化、规范化”服务新路子，进一步增强全县社会治理服务基础实力。
网格员细致的工作，还为社区居民排除了安全隐患。
东城社区曾发生过这样一件事，一位网格员在巡视中发现，最近新搬进网格内的一位外地租客行为异常。“那人成天也不上班，总是四处闲逛。明明是个年轻人，却无所事事。”东城社区党委书记牟芳回忆说。
网格员在找房东大致了解了租客情况后，将情况反映到社区。社区将这位租客请到办公室，在谈话过程中牟芳发现，这位租客说话颠三倒四，有时候说有人要害他，有时又说自己曾经伤了人。
随后，社区一方面继续留意该租客的日常动向，一方面将此情况反映到派出所。派出所很快给出反馈：这是一名从简阳市精神病医院出逃的重度精神病患者，且在2016年时曾有过暴力行为。
租客所居住的地方有一所幼儿园，每日上下学期间人流量都很大，为预防租客突然出现过激行为，社区每天派出几名网格员轮流跟踪，以防发生意外。另一方面，公安系统也将此情况立刻通知了简阳方面。最终在多方努力下，简阳方面的工作人员来到天全，将这位租客平安带回属地。“这多亏了网格员在工作中的细致认真，否则如发生意外，后果很难估量。”牟芳说。
自社区网格化管理实施以来，东城社区的网格化管理越来越精细，也越来越全面，逐渐形成了“人在格中走，事在格中办”的新型社区服务模式。社区充分发挥了党建引领作用，网格员当好了宣传员，不断引领小区居民自觉践行社会主义核心价值观，构建起绿美、和谐、平安的居民小区。
雅安日报记者鲁妮娜
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