坚持绿色、特色、转型发展 促进全县民营经济健康发展
天全县老场乡千亩玫瑰园
去年12月24日，第三届二郎山冰雪节在喇叭河景区启动
天全县思经乡竹笋加工厂
2018年天全县投资推介会暨及项目签约仪式现场
天全润兆鲟业有限公司冷水鱼基地
民营经济带动天全县经济发展，图为天全润兆鲟业有限公司丰收，员工笑开怀。
目前，天全县民营业户发展到9329户，注册资金达74亿元，民营经济发展呈现强劲势头
截至2018年10月，天全县新增私营企业139户，新增个体户894户，从业人员达2.1万人，全县民营经济占全县经济总量的61.3%，增加值29.52亿元，增长8.5%
2018年前三季度，全县民营经济增加值29.52亿元，增长8.5%。全县规上工业企业共36家，其中民营企业28家，占比77.8%，逐步形成了新材料、绿色载能、特色农产品加工、清洁能源“四大特色产业”集群。全县重大民间投资项目12个，总投资47亿元，其中，新落地5家投资5亿元以上项目
一直以来，天全县始终坚持“两个毫不动摇”，以建设绿色发展示范市为统揽，以建设生态经济强县为目标，坚持绿色、特色、转型发展，大力促进全县民营经济健康、快速、高质量发展。
2018年12月19日，在全市民营经济健康发展大会上，天全县委、县政府被市委、市政府授予促进民营经济发展先进单位称号。面对荣誉，天全县深感责任在肩，使命在心。
市委四届五次全会提出，要加快现代服务业和建筑业发展，实施服务业“三百工程”，培育和引进建筑业龙头企业。要推动县域经济发展壮大，支持各县（区）争创县域经济强县、生态示范标杆县和天府旅游名县。
为促进民营经济发展再攀新高，天全县将认真贯彻落实市委四届五次全会、全市民营经济健康发展大会会议精神，更加坚定“两个毫不动摇”，进一步解放思想，着力提升服务水平、增强项目实效、营造良好环境，大力促进民营经济健康发展。
民营经济
带动县域经济高质量发展
1月9日，天全县二郎山喇叭河景区热闹非凡，在五光十色的彩灯照耀下，第三届二郎山冰雪节吸引了不少游客前去游玩。喇叭河景区给广大游客营造了一个趣味十足的冰雪世界，游客们围在圣诞树下，跳起欢快的舞蹈。
2018年12月22日，在本届冰雪节开幕的前两天，天全县在成都宽窄巷子做了旅游推介会，诚邀八方游客到喇叭河景区游玩。“今年，喇叭河景区为广大游客提供了百人火鸡大餐、焦山赏新年日出、婚纱主题摄影、星空下露营等多个活动选择。”推介会上，天全县二郎山生态旅游开发有限公司总经理黄大江介绍，二郎山是我国南方冰雪特色表演最为丰富的区域之一，在前两届冰雪节活动中，受到了广大游客的一致好评。
作为雅安市优秀民营企业，二郎山喇叭河生态旅游开发有限公司多年来在景区运营上不遗余力。该公司利用有限的资源，开通了前往景区“制高点”焦山的索道，建成了高山滑索、室外拓展、夏季滑水等一个个体验式项目，为天全县和雅安市旅游景区发展增添了一抹亮色。
无独有偶，在距景区数十公里外的天全润兆鲟业有限公司的冷水鱼基地，一个个圆形的池塘内，成群的鲟鱼在欢快地游动。一旁的加工生产车间内，一粒粒鱼卵被工人从鱼腹取出，经过十余分钟的加工后，变成号称“黑色黄金”的奢侈美食鱼子酱。
“我们公司成功掌握了鱼子酱加工全套技术，是实现鱼子酱规模生产和出口销售的少数几家国内企业之一。”该公司加工部经理李强表示，从天全县思经乡生产的鱼子酱，在全程冷链状态下，搭上国际列车及航班，最终成为欧美各国人们餐桌上的美味。
自去年10月开始生产以来，该公司鱼子酱出口给企业带来了不错的效益。据李强介绍，仅是鱼子酱产品，公司去年就已经大约生产了16吨，价值约3000万元。下一步，该企业还将继续做大做强，带动当地经济快速发展。
天全润兆鲟业有限公司总经理李军在全市民营经济健康发展大会上被评为雅安市优秀民营企业家。民营企业发展的春风，让李军坚定了发展信心。在三四个月以前，对于企业的发展，李军比较踌躇。当了解到省上出台的鼓励民营经济发展的20条措施和市上出台的鼓励民营经济发展的26条措施后，他有了信心。他说，“市上出台的26条措施都是‘干货’，内容都是‘真金白银’，很实在。”
“天全是个非常好的地方，公司从2012年落地到现在，不断地发展，现在已有八个基地。”李军说，这中间波折还是挺多，但是很幸运，雅安市各级党委政府给了公司很多支持和鼓励，让公司一步步发展到现在。如今，公司的创立和发展，对四川省乃至全国渔业经济发展都作出了重要贡献。
“在政策层面上，我们结合天全实际，不断做加法和减法，深化落实省委、市委部署。”天全县项目办相关负责人孙炀表示，如今，天全县通过梳理并再造资源，引进、盘活民营企业，更好地服务县域经济高质量发展。在服务民营企业方面，无论是政策、措施、后勤保障等方面，都进行了积极的调整。
突出“三个着力”
促进民营经济健康发展
大情怀，打造产业兴县强磁场，天全县突出“三个着力”，大力促进全县民营经济健康、快速、高质量发展。
着力提好“精气神”
以与时俱进的思想解放促进民营经济健康发展
2018年是天全县项目招商年，去年以来，天全县始终狠抓项目、突出招商，全年引进亿元以上项目10个，总投资60亿元，储备项目动态投资始终保持在1400亿元以上；新落地5个投资5亿元以上项目，形成了以玄武岩纤维为代表的新材料、以超高功率石墨电极为代表的绿色载能、以冷水鱼加工为代表的特色农产品加工、以胜利电站为代表的清洁能源“四大特色产业”集群。
“2018年以来，围绕重大基础设施项目、重点特色产业、园区建设、重大生态和环保等方面，天全县全力推动总投资239.6亿元的118个重点项目建设。”孙炀说，为了更好地推进项目，天全县实行“一个企业、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务机制，推行上门服务模式，主动对接民企需求，力促川藏物流园、安山钢铁、水韵天城商业综合体等总投资47亿元的12个重大民间投资项目加快建设。
着力练好“基本功”
以优良公平的发展环境促进民营经济健康发展
一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。
“没有党委政府提供的好政策、好环境，我们企业不可能发展得这么好。”黄大江说，通过近年来的不断发展，如今的喇叭河景区，已经成为深受游客喜爱的旅游景点。
正如黄大江所言，天全县一直在不断地创优经济发展环境，为民营企业发展保驾护航。
一方面，将本级财政收入的25%用于设立工业、农业发展基金，制定出台扩大开放促进投资、支持玄武岩产业发展等系列政策，加大“个转企”支持力度，拨付就业创业补助资金1000万元。另一方面，鼓励和支持民间资本进入乡村振兴、社会事业、金融服务、商贸流通等领域。全县民营业户发展到9329户，注册资金达74亿元。同时，结合“扫黑除恶”专项斗争，强力推进“三乱”整治，持续净化党风政风民风，提升民营企业家安全感。去年以来，破获九类涉恶案件10起、刑拘19人。
通过将集中整顿作风、提升工作效能专项行动扩大到全县范围，天全县从“放管服”改革中求突破，打通作风建设“最后一公里”。积极推行服务企业清单管理，让部门“跑动起来”，使服务“送上门去”。积极争取川藏物流园纳入全省服务业重点项目、取得军民融合政策支持。积极梳理服务民营企业中存在的问题，去年以来，共组织开展政企座谈会7次，梳理重点问题15个，并100%解决。在灾后重建首创“三并联”审批模式的基础上，印发《“天全政务事、最多跑一次”改革实施方案》，大力探索企业新设立一小时办结制，梳理“最多跑一次”服务事项529项、“一小时办结”事项191项，其中，前者办理时限在法定时间内提速60%。有效带动了碧桂园房地产、中医康养综合体等一批重大民营企业项目快速落地。
着力打好“组合拳”
以坚实有力的要素保障促进民营经济健康发展
为更好地促进民营企业发展，天全县对全县土地利用总体规划进行修编，积极争取用地指标，强化民营企业项目建设用地支持。2016年以来，实施征地2000余亩，拆迁近500户，解决了川藏物流园、东辰超高功率石墨电极等项目用地难题。
资金是企业运营的“血脉”。对此，一方面，天全县筹集资金5亿元，推动省级经济开发区建设。始阳外环线、丹凤山大桥、园区标准厂房等项目启动建设，新型工业园、生态农业园、现代物流园三大特色园区建设全面提速。另一方面，落实小微企业增值税免征和所得税优惠等系列政策服务，对民营企业减征、免征各项税收1亿多元。积极协调市城商行与安山钢铁签订合作协议，促成县内金融机构向小微民营企业发放贷款8.2亿元。
“公司一直就有一个坚定的信念，想做大发展，我们一直在摸着石头过河。”李军说，乘着民营经济发展的东风，结合天全实际，公司想在最近的一两年时间里，再建一个大的示范基地扩大公司的产能。
李军告诉记者，由于天全是山区，有很多河可以做冷水鱼养殖，把这些资源有效地利用起来，可以做到真正的助农增收。“因为二郎山是一个很好的品牌，我们想由此做成一个二郎山冷水鱼品牌，走出四川、走出国门，成为雅安或者中国的一张名片。”结合今后民营经济的发展，对于未来，李军充满信心。
乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。一直以来，天全县把发展民营经济摆在更加突出的位置来抓，通过狠抓民营经济的发展来激活县域经济的发展活力、助涨转型跨越的强劲动力。从以往的“招商”到现在的“合作”，天全县域经济正在不断发生积极的变化。下一步，天全县将更加坚定“两个毫不动摇”，进一步解放思想，着力提升服务水平、增强项目实效、营造良好环境，大力促进民营经济健康发展。
雅安日报记者郑雨莎
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