雅安借助社会力量参与灾后重建和扶贫开发修建96座便民桥 打通扶贫“最后一公里”
沿着雅安市天全县小河乡一条双车道的柏油马路，记者走进曙光村。这是山村通向外界的唯一通道。如今村里的壮年人常年外出打工，留守的只有老人和小孩。
一条溪河将本已人丁稀少的山村一分为二，也将村民唯一的经济来源与村庄隔断开来。交通不便，生活困窘，困扰着整个村子的发展。
再来看看另外一个村子。
孙枫淘，天全县仁义乡石桥村第一中心小学六年级的学生。以前他每天早上六点就要起床，匆匆吃完饭，便和小伙伴们一起走过通向学校的必经之路——一座长满绿苔的石板桥。每年八九月雨季，河水暴涨，老石板桥就不见踪影，孙枫淘只能待在家里，无法上学。一到寒冬，桥上全是霜冻，桥面湿滑，鞋子常常湿透，大人过桥都提心吊胆，孩子们更是心惊胆战。
修一座结实的新桥，是所有村民的心愿。
天全县还有36个这样的山村，都是贫困村。扶贫，成为“4·20芦山地震”灾后重建政府首先考虑的问题。“要致富先修路”，道路交通是脱贫致富的关键。
由于乡村的便民桥基本没有纳入农村道路建设体系，很多便民桥年久失修，再加上地震的破坏，便民桥已经成为道路建设的“最后一公里”。在国家政策资金到达不了，村里自我能力达不到的情况下，社会力量成为了一种补充。
2015年4月，中国扶贫基金会、雅安市各级政府、浙江娃哈哈集团公司等项目人员进行细致、严谨地实地调研、考察，经过严格筛选、评估后，正式启动“娃哈哈溪桥工程”，围绕芦山地震灾区范围内10个贫困县，兴建96座爱心便民桥，预计今年冬天全部完工，目前便民桥已竣工68座，每座桥受益人不少于300人。
9月17日，仁义乡石桥村举行了娃哈哈溪桥竣工仪式，历经半年多的工程勘察、方案设计、施工建设后，老桥旧貌换新颜，变成一座崭新的钢筋水泥桥，“孙枫淘们”可以蹦蹦跳跳跑着上学了。
黄柏带来好收益
村里出了北大生
“好！好！好！这桥修得结实，不是糊弄人的！”曙光村村民，80岁的老共产党员徐沛义说，他每天进山3次，看着便民桥是如何修建起来的。“桥墩扎得深，桥梁钢筋很粗，桥扶手也是钢筋，不但牲口能过，小货车也能过。”
“建立村民监督小组现场勘查，自主管理；聘请工程专家通过检测钢筋编号、水泥配方指标来判断是否符合工程标准；由县交通局来验收，并请扶贫基金会检测部来检查，发现问题进行整改。” 中国扶贫基金会四川办事处项目主管潘定国告诉记者，从以上三个维度确保溪桥工程质量安全。
73岁的杨大爷说，村里的两座便民桥拉近了村民间的距离，原来被溪河隔绝的9户人家，跨过桥来就能串门，家里囤积的山货每天都能运出村卖个好价钱。
“这山上有1000多亩的黄柏，是珍贵中药材，曾经有几个企业想来开发，无奈交通不便打消了念头，如今村子与企业又联系上了，不久将进村考察。”村民王富琼开心地说。
小河乡乡长李金武说，山货源源不断地从山里运出，通过便民桥进入村民家中，运到市和县的市场，山货成交的收益让每户村民的年收入平均涨了两成。未来，不仅是便民桥，曙光村的便民道也正在筹资修建中。
在仁义乡，远远就望见一幅美丽的画面：放学回家的孩子们奔跑着冲过新修的便民桥，红领巾映着笑脸，孩子们背后崭新的安置房在蓝天白云下格外扎眼。
“桥的一头是学校，另一头是33户老百姓的集中安置点。两头都是希望。”乡长张扬说，仁义乡拥有浓厚的学习氛围，村里的初中升学率在天全县名列前茅，每年本科上线率，仁义乡的孩子占了五分之一，前年村里的孩子考上了北京大学，成为全村人民的骄傲。娃哈哈援建的溪桥工程，让孩子上学再无后顾之忧。
变“输血”为“造血”
***落在实处
一路走来，听到最多的就是：扶贫缺钱。
但仅靠直接“输血”，扶贫一直都会缺钱。“授人以鱼不如授人以渔”，唯有从根本上让这个地方的百姓拥有创收致富的能力和条件，穷根才能得以铲除，搭桥修路只是第一步。
娃哈哈集团慈善基金会秘书长卢东说，娃哈哈集团心系灾区同胞，雅安地震当天就紧急运送百万瓶水、饮料、八宝粥援助灾区，并积极响应中国扶贫基金会号召，捐赠1000万元用于灾后重建项目。此次，娃哈哈以实际行动全程参与溪桥项目建设及监督。“产业报国是娃哈哈公司坚持的扶贫理念，我们在四川成都、广元建立了分公司，通过先进的技术和雄厚的资金带动当地饮料行业发展，不仅直接‘输血\’入川更培养建设人才、提供岗位解决当地贫困人口就业，以‘造血\’的方式支持当地政府经济建设，让农村百姓致富的道路持久而宽阔。”
“我们感谢和欢迎更多像娃哈哈这样优秀的企业作为社会力量的代表，加入到对雅安灾后重建的队伍中来。捐助更多的扶贫项目和基础设施建设。”天全县扶贫移民局副局长高文明介绍，年初娃哈哈集团通过中国扶贫基金会捐助了270万元在天全县的10个乡镇修建了30座溪桥，每个溪桥约9万元，整个工程建设，补充了天全县乡村道路建设的空白，使得天全县农村道路建设网更佳完善。
天全县的溪桥建设，是整个雅安市扶贫工作的缩影。目前，天全县有36个贫困村，9980名贫困群众亟待脱贫。天全县按照省委和市上***的指导，制定精细的扶贫方案。每个村明确了基础设施、产业发展、百姓脱贫措施等方面的具体规划，组织民众因地制宜，利用当地优势产业和特色产品自助创业发展。
通过打通乡村交通“最后一公里”，让城市与农村畅通连接，引进来的是企业和项目，输出去的是产品和人才，带动的是当地的经济发展。
此外，省市县三级共650余名干部要求对口帮扶贫困村，并在每个贫困村建立驻村帮扶工作队。天全县力争在2018年所有的贫困村全面脱贫，2019年巩固提升，2020年达到同步小康的扶贫目标。
四川经济日报记者 李洋 文/图
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