联村帮户：组织结对 干部认亲
按照省委、省政府“高水平规划，高质量建设”的重建要求 ,雅安创新体制机制，探索灾后科学重建之路——
“全村需要重建农房的有107户，好多反映缺少资金。”10月18日，记者走进天全县仁义乡程家村村委会，正好看见这一幕：村主任高大林在反映困难，天全县农业局局长胡传康在笔记本上认真记录。前不久，县农业局与程家村结上对子，要帮助受灾群众解决生产生活的实际困难。
按照省委、省政府“高水平规划，高质量建设”的重建要求，雅安市创新体制机制，探索灾后科学重建新路子。联村帮户制度，便是其中之一。
□本报记者 陈四四
联村帮户：
与受灾群众结对子
震后，雅安开展联村帮户活动，每名市级领导结对联系1个极重灾乡镇，每个市级部门(单位)结对联系1个极重灾乡镇所辖村(社区)；每名市级领导、市级部门(单位)县级领导联系2至4户重建困难户，部门(单位)其他干部职工每名联系1至3户受灾群众；未纳入市级部门(单位)和干部联村帮户对象范围的，由县(区)组织党组织和党员、干部结对。
胡传康说，这叫“组织结对，干部认亲”。“农业局5个班组成员，每人都要帮扶程家村1户重建困难户。”高大林拿出了民情日记本，上面记录着各家农户的情况，土地、人口、重建困难等一目了然。
记者了解到，联村帮户已在雅安实现全覆盖。同时，联村帮户还做到了“四个到位”，即联系走访到位、困难解决到位、重建扶持到位和作风转变到位。“局里已经确定了4名工作人员担任程家村的联络员。”胡传康说，联村帮户不是暂时的，结好对子后是“一定三年、一包到底”，不仅要随时和联系对象通电话，还要经常到村上走访调查，做好上下沟通、事务协调和项目落地等相关工作。
要素保障：
金融、技术、建材“三下乡”
“我们已经得到灾区重建贷款支持。”10月18日，记者刚到胡国香家，她就迫不及待地说，10月8日，她家已得到6万元灾后农房建设资金贷款，而且贷款利息很低，“这笔贷款对我家来说，是雪中送炭，解了燃眉之急。”胡国香是芦山县清仁乡大同村村民，芦山地震时，她家的房屋被震成危房，需要20多万元的资金重建。“现在好了。”胡国香说，农房重建的贷款政策一下来，她立即申请获批，“6万元贷款资金虽还不够，也能够解决很大的问题了。”
按照全省灾后恢复重建融资对接会和政策落地推进会议要求，雅安强化农房重建要素保障，积极推进金融、技术、建材“三下乡”，切实解决农户“建房难”问题。同时，在地方财政紧张的情况下，由市、县财政出资，多方筹集资金1.86亿元建立政府财政担保农房重建贷款基金；制定农房重建贷款担保贴息办法，拟按照100%、70%和50%的比例分3年对农户住房重建贷款优惠余额进行贴息补助。加强与市内商业银行机构的沟通协调。目前，金融机构已向5000余户发放农房重建贷款2亿多元。
开展技术下乡，灾区党委、政府加强农村建管人才培训，发放各类重建施工技术导则、通用图册和专业施工图纸，引导农户采购合格建筑材料、实行抗震设防标准，提高房屋建筑质量，目前已培训农村“建筑工匠”5000余人。充分发挥对口支援市人才和技术优势，组织90余名援建干部深入村组进行技术指导和培训，确保援建力量到村、技术指导到点。
开展建材下乡，灾区党委、政府有序组织建材生产和调运工作，加强建材市场监管，落实建材临时价格干预措施，实行建材价格日控日报制，主动向社会公布价格干预情况，防止出现基本建材价格大幅上涨等情况。目前，建材市场供应及价格总体平稳有序。
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