路网连民心 勾勒民族地区奔康画卷
无论是拖乌山山脉，还是大渡河两岸；无论是繁华集镇，还是偏远村组，四通八达、纵横交错的农村公路路网，不仅成为勾连城乡经济的脉络，还成了赏心悦目的风景。一条条起伏有致、高低错落的硬化路，如同一条条玉带，“飘舞”在山间、田间，也“飘舞”在人们心间，更让世世代代生活在石棉民族地区的少数民族同胞圆了“打开山门、走出大山”的梦。
近年来，石棉县有计划、有步骤地投入资金对全县民族地区道路进行全面升级改造，从20世纪80年代初至2019年，省级“两项资金”中“支援不发达地区发展资金”共安排石棉县民族乡项目资金2000多万元，用于建设、硬化民族乡通村通组公路，解决少数民族群众人畜饮水、照明用电、产业发展等问题，支持民族乡教育、卫生、文化等社会事业发展。项目的实施，实现了所有行政村通村通组公路与主干道连接，极大地改善农村生产生活条件，方便各民族群众出行。
公路的畅通带动特色产业发展，民族地区乡村公路成为调整产业结构、推动经济发展、增加农民收入、美化村容环境的强劲动力，是各民族群众名副其实的致富路、幸福路。
设施完善，石棉县蟹螺乡尔苏藏族群众生活在美丽家园
项目建在群众心坎上
“机耕道修通后，车辆可以直接开到田地边，劳作既省时又省力，太方便了。”日前，在石棉县安顺场镇麂子坪村，正在地里忙着春耕播种的彝族村民过个子高兴地说。
过个子指着脚下的机耕道告诉记者，以前这里没有路，村民运输肥料都要绕道，费时又费力。2015年，村里修了机耕道，现在农用车可以直接开到田地边，原来需要花一天时间干完的活，现在只需要半天。
为了解决当地群众出行难问题，麂子坪村“两委”拟在该村修建一条长约2.7公里、宽3.5米的机耕道。2015年，石棉县民宗局安排“支援不发达地区发展资金”40万元用于该机耕道建设。
搞好乡村机耕道建设，农户到田间地头作业时才能使用上耕田机、农用三轮车等小型机械。麂子坪村农户历来以种植业为主要经济收入，机耕道的建成极大地提高了农户劳作效率。而今，麂子坪村“两委”正积极引导农户们种植更多的经济作物，增加群众经济收入，让村里的群众生活有奔头，日子越过越红火。
一直以来，交通不便、信息不通是制约民族地区经济社会发展的重要因素。
“要致富先修路”，大山里没有道路，农户们劳作时只能人背马驮，修路是众多少数民族同胞的愿望和心声。
“感谢党和政府的好政策，让我们走上了干净、方便的水泥路，这是祖辈们想都不敢想的，我们怎么能不支持修路呢？”近日，记者在石棉县回隆镇叶坪村回访“支援不发达地区发展资金”项目建设时，当地群众发自肺腑地说。
回隆镇叶坪村团结组通组公路项目系2013年“支援不发达地区发展资金”援建项目，总投资30万元。
项目开工的当天，叶坪村村干部兴高采烈，群众欢欣鼓舞，当地一村干部说：“为了能让村民们早日走上富裕之路，我每天凌晨3点钟就醒了，心里盘算着怎样把道路建好。”村里的老人们也很激动，“修这么好的路，就是几辈子也够走，子子孙孙也走不坏”。
叶坪村是多民族聚居村，有汉、藏、彝3个民族，在申请“支援不发达地区发展资金”过程中，村民们无偿提供土地用于修建通组公路。该工程竣工后，群众自发组织起来维护、爱护道路，当地159名群众深切感受着党委政府民族政策带来的实惠，从此告别晴天一身灰、雨天一身泥的行路难题。
路，真正修到了各民族同胞的心坎上。乡村公路改变了少数民族同胞的生活，促进了民族地区经济的发展，也给农村带来新气象。
大渡河畔，龙头石电站水库旁，一条条崭新的公路连接着省道211线，弯弯曲曲地在高山上盘旋，一直通往高山上众多村民的家门外，家家户户屋外还有通往田地的生产便道……
“公路通了，现在出门太方便了。”说起村里的交通变化，王岗坪彝族藏族乡勤劳村村民刘万明难掩激动之情。
勤劳村有4个村民小组，户籍人口124户387人，其中，少数民族人口占67%。全村70%的人口居住在中高山地区，80%的可用地分散在中高山地区。受区位地理、基础建设、产业发展等影响，全村经济发展明显滞后。
长期以来，交通设施薄弱制约着该村的产业发展。2011年，在相关帮扶部门的支持下，勤劳村环线路项目开始施工，并于2012年2月5日完工。
“只有打牢了基础，村里才能更好地发展产业，帮助村民脱贫致富。”勤劳村一村干部说。
得益于项目建设，栗子坪彝族乡基础设施进一步完善
在“支援不发达地区发展资金”支持下，石棉县回隆镇高山村组道路通行条件改善
好钢用在刀刃上
全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。“这几年，要说变化，农村公路变化最大。”石棉县民族地区的少数民族同胞最能体会这一点。
一条条乡村公路，仿佛一条条玉带，装点着充满希望的石棉乡村大地。道路格局在这里发生深刻变革，城乡生活在这里实现和谐交融，民本理念在这里得到彰显升华。
石棉县民族地区乡村公路建设之所以取得如此大的成效，得益于许多积极有利的因素。正如该县民宗局相关负责人所言：“政策支持是基础、资金保障是关键、全民参与是保证。”
——政策支持是基础。近年来，石棉县高度重视和大力支持乡村公路建设，加大“支援不发达地区发展资金”等民族专项资金对乡村公路建设的支持力度，为民族地区乡村公路加快建设提供了政策支持。
——资金保障是关键。历年来，石棉县把“支援不发达地区发展资金”等民族专项资金援建项目作为重要的民生工程，注重源头、过程和后期各个环节工作，全力抓好“三三四”，确保工程建设经得起群众和时间的考验，切实改善项目建设地群众的生产生活条件，助力全县精准脱贫工作。
一方面始终坚持“三推荐”项目纳入县扶贫项目库，积极推荐民族乡和少数民族聚居村项目、解决制约发展瓶颈项目和群众生产生活最急需项目在县扶贫项目库中立项。一方面“三讲清”政策宣传到户，县民宗局和项目实施乡镇等将宣讲项目意义与动员群众相结合，多次深入民族乡、少数民族聚居村组讲清资金来源和民族政策，最大程度发动群众参与，确保将每一个资金项目办成民族团结进步的民心工程；科学统筹深化发展思考，将项目建设与增长产业动力结合，努力实现路通到哪里跟进培育致富产业就到哪里，坚持把项目建设成少数民族群众的幸福工程。
同时，“四到位”抓好工程建设。该县在落实“支援不发达地区发展资金”等民族专项资金援建项目过程中，建立完善相关工作机制，做到工程公示到位、预算到位、配套交通安全设施到位、群众主人翁意识培育到位，当地各民族群众积极参与争取项目、建设项目、管护项目，实现了项目建成后的长久通畅。
——全民参与是保证。众所周知，少数民族乡村公路建设点多线长、面广量大、任务重，需要社会各方面力量的共同参与。通过充分发挥各级政府的主体作用、社会需求的引导作用和少数民族群众的支持作用，全县上下形成了全社会支持参与乡村公路建设的合力，为推动民族地区乡村公路持续建设提供了重要保证。
“支援不发达地区发展资金”等民族专项资金切实解决了民族地区发展中存在的问题，民生显著改善，助推各民族群众逐步走向进步、走向富裕、走向开放，石棉多地呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业的可喜局面。青山绿水间，回响着民族团结进步的时代乐章。
推动发展是解决民族地区各种问题的“总钥匙”。“通过‘支援不发达地区发展资金’等民族专项资金的持续投入，有效改善了石棉县少数民族群众生产生活条件，民族团结的意识扎根于千家万户，有力促进了当地长治久安。”石棉县民宗局相关负责人介绍，该县将继续在省民族宗教委、省民族经济开发办“支援不发达地区发展资金”等民族专项资金支持下，持续加大对民族地区经济社会发展的投入，集中资金重点突破重大项目，积极探索创新发展新路子，助力民族地区全面奔康，努力开创经济社会高质量跨越式发展新局面。
雅安日报记者石雨川
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