发扬雅安检察精神 在转型创新中开拓进取
1月27日，在市四届人大四次会议第二次全体会议上，市检察院检察长刘孝勇作市检察院工作报告。报告总结了2018年全市检察工作，提出了今后工作思路。
2018年，全市检察机关在市委、省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督及政府大力支持、政协的民主监督和人民群众的社会监督下，紧紧围绕市委“1485”总体发展思路及全市检察机关“1223”工作思路，充分发扬“攻坚求突破，拼搏创一流”的雅安检察精神，不断深化司法体制改革，大力开展特色亮点创新工作和机关管理“规范化、精细化、信息化”建设，全面深入创建一流机关，打造一流队伍，检察工作取得新的进步。
关键词
未成年人保护
报告点击：
深入推进未成年人刑事案件跨区域集中管辖，打造适合未成年人身心特点的跨区域多功能办案工作区，加强帮教、观护、警示教育基地建设。不捕、不诉未成年人31人，同比上升47.6%。积极开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作，探索与行政机关共建“未成年人保护110指挥中心”，构建未成年人健康成长社会支持体系。
代表、委员声音：
市政协委员庹庆明：未成年人犯罪，一直是比较严峻的问题，市检察院在未成年人保护上做了很多切实有效的工作。报告中提到，市检察院联合雨城区检察院共同打造的未成年人禁毒宣传公益歌曲MV《生命的光》就是一个很好的例子。
近年来，毒品对未成年人的侵蚀防不胜防，虽然学校一直加强在这方面的教育，但由于形式过于单一，老师们也不具备专业知识而收效甚微。《生命的光》利用未成年人喜欢流行音乐的特点，拍摄公益歌曲MV对未成年人进行禁毒教育宣传，更好起到了潜移默化的作用。比起传统说教而言，更容易让未成年人接受，也更利于普法。
典型案例：
被告人李某某系吸食毒品人员、艾滋病患者，前夫因贩卖毒品被判刑，无固定生活来源，大女儿9岁，二儿子1岁，2018年2月2日李某某产下一男婴小雪（化名）。
2018年2月25日下午，李某某以小雪是张某某的孩子为由，将其放在张某某所居住的小区某住户门口后离去。后来，张某某提供自己不是小孩父亲的亲子鉴定，公安机关要求李某某将小雪带回抚养，李某某称自己无能力抚养拒绝。检察机关与公安机关多次对其进行亲子教育，李某某均以自己无能力抚养不履行监护人义务，后来小雪被送到福利院寄养。
2018年4月16日，雨城区检察院向民政部门发出《检察建议书》，督促其依法向法院申请撤销李某某的监护人资格，民政部门采纳检察建议，于2018年5月8日向该区法院提起撤销监护人诉讼，区检察院支持起诉。
雨城区法院经审理于2018年5月28日依法判决撤销李某某监护权，指定雅安市福利院为小雪的监护人。
关键词
公益诉讼
报告点击：
成立公益诉讼办案指挥中心，建立20个公益诉讼工作站，启动重点领域专项行动，摸排公益诉讼线索390条，立案334件，提起公益诉讼13件，名列全省第一。倡导恢复性司法，督促修复被违法占用或破坏林地144.5亩、补种被毁坏林木84.3亩、治理恢复被污染水源面积3.2平方公里、收回土地出让金2.8亿元。
代表、委员声音：
市人大代表张玉华：2018年，检察院立足法律监督这一职责，就刑事监督、民事监督、行政监督方面扎实开展公作。建立了12309服务中心、未成年人保护中心，成立了公益诉讼中心，公益诉讼名列全省第一。全市检察院在生态环境保护、食药品安全、国有财产保护方面着实做了大量看得见、摸得着的工作。
典型案例：
2017年10月28日，一条《疑似四川汉源湖非法电鱼，场面太血腥！必须转发曝光！》的文章在网上迅速传播，视频中5名男女用电网电鱼，数量巨大，引起社会各界广泛关注。发现该案件线索后，石棉县人民检察院民行部门成立公益诉讼专案组，及时对该案进行跟踪调查，调取相关部门证据材料，查清10月27日16时许，雷某等5人在汉源湖石棉县宰羊段，用电瓶等电鱼设备盗获野生翘嘴红鲌鱼650公斤，严重破坏生态环境资源的事实。
石棉县人民检察院公益诉讼专案组对相关单位和部门未依法履行职责案立案，并启动诉前程序、发出检察建议。根据检察建议，石棉县组织开展多部门联合执法3次，销毁沉没“三无”船只63艘，皮划艇4只，收缴电瓶等非法捕捞设备若干。同时，出台《关于严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼、网鱼等非法捕捞行为的通告》《石棉县三年禁渔恢复鱼类生态资源实施方案》等文件，进一步加强渔业执法队伍规范化建设，根据实际采取日常巡查、夜间巡查、专项巡查和跟踪巡查等灵活多变的形式加强巡查管控。此外，还陆续开展增殖放流，投放鱼苗8.4万尾，有效促进了石棉县水生态资源的恢复保护。
2018年10月9日，市中级人民法院公开审理雷某等5人非法捕捞水产品罪附带民事公益诉讼一案，市人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人派员出庭支持公诉，此案是全省首例中级人民法院一审环境民事公益诉讼案件。最终，法院判决对5名被告人犯非法捕捞水产品罪，分别判处有期徒刑及罚金的同时，还判决五名被告人连带赔偿生态环境修复费97500元，该修复费将由具有修复生态环境资质的专业机构用于汉源湖受损生态环境的修复。
关键词
机关“三化”建设
报告点击：
不断提升机关管理“规范化、精细化、信息化”水平，强力推进“四个一流”建设。市检察院制定规章制度90余项，印制《制度规章汇编》，不断加强机关内部管理，将制度执行情况纳入绩效考核。
代表、委员声音：
市人大代表胡友照：市检察院的机关“三化”建设是一件看得见、摸得着的好事。当各种意识与理念落到实处，抓当前、谋长远，深层次推进机关管理“三化”建设，以一流的硬件基础设施和保障、一流的机关管理水平、一流的干部队伍作风和素质、一流的工作业绩为支撑和检验标准，那么对全市检察工作整体水平就会起到推动作用。
通过机关“三化”建设能够使班子队伍凝聚更紧，战斗力得到增强，从而工作质量提高，影响力和美誉度都得到提升。
现场直击：
2018年7月5日，雅安市检察系统机关管理规范化、精细化、信息化建设（以下简称：“三化”建设）现场推进会在石棉县举行。
会议期间，与会代表首先参观了石棉县检察院机关管理“三化”建设。据介绍，石棉县检察院在雅安市检察院、石棉县委县政府的支持下，投资300多万元进行建设，目前不论在办公设施还是在办案装备上都居雅安市检察机关一流，个别装备居全省检察机关前列（如无人机装备）。石棉检察院的“三化”建设已上新台阶，受到了与会代表和上级的称赞。
2016年以来，石棉县检察院坚持科学、严谨、实用原则，通过固化于“制”、外化于“景”、教化于“人”、实化于“行”，积极探索、实践推进机关管理信息化、规范化、精细化建设，着力向“三化”建设要政治力、凝聚力、执行力、文化力，不断提振检察人员精气神，催生了参与“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的内生动力。下一步，石棉检察院将坚持“一张蓝图”绘到底，继续推进机关“三化”建设管理水平再提升，努力实现“建一流机关、创一流业绩”目标，为法治护航建设成都平原全面小康先行区打下更加坚实的基础。
关键词
扫黑除恶
报告点击：严厉打击漏犯、漏罪和“关系网”“保护伞”，追诉漏犯4人、漏罪8人，起诉“保护伞”案件3件3人，依法向监察委、公安机关移送申某某涉嫌向“保护伞”行贿、高某某涉嫌包庇纵容黑社会性质组织犯罪等案件线索4条。
代表、委员声音：
市政协委员双锦：扫黑除恶专项斗争不仅以政法系统为主力军，还需要社会各界广泛参与，其中检察院积极履行法律监督职责，在扫黑除恶专项斗争中发挥了重要作用。从危害一方的“村霸”到扰乱市场秩序的“菜霸”，对他们的依法惩处有力维护了社会和谐稳定，使人民群众幸福感提升，更公平，更安全，更幸福！卖菜的大妈笑了，卖肉的大叔更有干劲了……这就是扫黑除恶专项斗争带来的变化。
典型案例：
2018年9月30日，天全县人民法院公开宣判一起涉恶势力团伙犯罪案。该案涉及被告24人，涉嫌敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、保险诈骗罪等多个罪名。
2013年、2014年，被告人邹华、汪小明分别纠集、邀约多人用驾驶汽车故意制造交通事故的方式向事故对方勒索钱财。
2016年，邹华等人与汪小明等人经陈凡介绍后，开始交叉结伙作案，最终形成了恶势力团伙。
自2013年3月至2017年5月，该恶势力团伙共实施敲诈勒索行为41起、寻衅滋事行为1起和保险诈骗行为1起，获取非法利益达35万余元，严重扰乱沿途正常的交通和社会秩序，造成恶劣的社会影响。
天全县人民检察院检察长刘奇作为公诉人，指控24名被告人共实施敲诈勒索犯罪41起、寻衅滋事犯罪1起、保险诈骗犯罪1起，在当地造成恶劣的社会影响，也具备恶势力的犯罪特征，应当认定为恶势力犯罪。
经审理，该案的24名被告人分别被判处一年至九年有期徒刑，并处罚金。一审宣判后，13名被告人向雅安市中级人民法院提起上诉，雅安市中级人民法院经审理依法裁定驳回上诉，维持原判。
关键词
脱贫攻坚
报告点击：市检察院选派3名优秀党员干部担任联系村第一书记、驻村工作队队员。协调解决联系村广播电视信号、移动通信基站、文化室建设等实际困难。大力推进乡村旅游、种植养殖业等产业扶贫，助力乡村绿色发展振兴。
代表、委员声音：
市人大代表丘天翔：2018年是雅安脱贫攻坚取得了阶段性胜利的一年。作为荥经县荥河乡红星村、大田坝乡同乐村的帮扶单位，市检察院在“回头看、回头帮”上做了许多工作。相信2019年的工作重心依旧是“回头帮，回头看”。脱贫工作是一个长期性工作，比起政策帮扶，更重要的是振兴乡镇企业，利用产业发展来致富增收。使贫困户不但脱贫，更对未来有期盼。
现场直击：
2018年，市检察院在做好联系村荥经县荥河乡红星村、大田坝乡同乐村“回头看、回头帮”巩固提升脱贫成果的同时，大力推进五宪乡热溪沟村脱贫工作。
作为帮扶单位，市检察院围绕村摘帽、户脱贫，因村因户施策，制定帮扶方案和措施。结对帮扶30户贫困户，支持资金发展种植养殖业：帮扶红星村高成君，支持其双胞胎女儿助学金6000元，帮助发展种植黄金茶，2018年黄金茶收入达7000余元；帮扶热溪沟村王志东，帮助其落实公益性岗位，发展养猪、养鸡、养羊，2018年人均纯收入达到了6850元。
同时，帮助联系村制定产业发展规划，“公司+农户”发展种植黄金茶、地肤等帮助村民增收；加强基础设施建设，推进村委会、道路、通讯等公共基础设施建设，支持村委会和村文化活动室建设资金7万元；有效解决联系村群众出行难、用电难、通讯难等问题，为破解制约联系村发展瓶颈打下了坚实基础。
结合检察职能开展“法治扶贫五个一”，为联系村建立开设法制宣传专栏15个，开展普法宣讲8场，受教育340余人；审查法律事项4件，提出建议12条；调解矛盾纠纷5件（次），涉及人数100余人。
关键词
检媒融合
报告点击：加强对外宣传工作，依托检媒融合协作中心，开展图文、视频直播21次，微博阅读量50余万次，在各级媒体刊发稿件1426篇，其中，《“路地合作”多家联动，助力铁路沿线禁毒工作》等154篇稿件被《法制日报》《检察日报》《人民权力报》、新华网等国家级媒体采用。
代表、委员声音：
市政协委员张婧：2018年，市检察院联手媒体建立全省检察系统中首家检媒融合协作中心，雅安检察新媒体工作室同步成立。对于普通民众来说，检察院一直有一层神秘面纱，而通过携手全媒体平台的优势，使得雅安检察工作向“智慧检察”“阳光检务”迈进。
尤其是雅安检察工作与互联网主动融入、主动互动的重大举措，有利于加强检察机关与社会公众的互动沟通，畅通网民诉求通道，积极回应群众关切，通过线上线下密切沟通、虚拟与现实有效结合，切实解决群众反映的问题。
特别是在会议期间，检察院还发放了介绍检察机关职能职责的漫画小册，通过轻松的形式介绍检察机关，让大家进一步了解检察工作。
直击现场：
2018年，市检察院通过开展检媒融合协作、构建大检察宣传格局，在《法制日报》《检察日报》《四川日报》、四川电视台等主流媒体刊发（播）多条1000字或1分钟以上新闻，在人民网、新华社、中央电视台、中央广播电视总台国际在线、新华网、中新网等中央重要主流媒体刊发（播）多条新闻或稿件。
据统计，2018年，全市检察机关在市级以上媒体刊发稿件1426篇，其中，国家级154篇，省级867篇，市级405篇；组织媒体集中报道27次，共召开新闻发布（通气）会12次；在“一站两微一端”发布检察信息5423条。同时，市检察院利用网络平台，加大对外宣传工作。全年共开展微直播21次，微博累计阅读量60万余次，转发量逾万次，雅安检察微博粉丝数13000余人。
雅安日报记者 鲁妮娜
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