三十五载守初心 国库服务惠民生
人行雅安中支对全市金融机构开展代理国库业务培训
国库，对于很多人来说熟悉而又陌生。事实上，国库不仅就在我们每个人身边，而且与我们的生活息息相关。
那么，什么是国库，国库有什么作用？2020年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布35周年，也是人民银行经理国库35周年，本期，让我们走近国库、认识国库，一起了解国库知识，看看35年来，雅安国库工作取得的成效。
问：什么是国库？
人民银行雅安中心支行：国库是国家金库的简称，主要负责办理国家预算资金的收入和支出。
根据有关法规，国家的一切预算收入，应按照规定全部缴入国库，任何单位不得截留、坐支或自行保管；国家一切预算支出，一律凭财政机关的拨款凭证，经国库统一办理拨付。
简单来说，国库就是国家的“钱袋子”，国家预算收入和支出都要通过国库办理。
问：国库遵循的主要法规有哪些？
人民银行雅安中心支行：国库遵循的主要法规有《中华人民共和国预算法》及其实施条例《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国国家金库条例》。
问：我国的国库设在哪里？
人民银行雅安中心支行：根据有关法规，我国的国库设在中国人民银行及其分支机构。中央国库业务由中国人民银行经理；地方国库业务由中国人民银行分支机构经理。各级国库设在各级人民银行。
问：国库为什么设在人民银行？
人民银行雅安中心支行：国库资金是国家的“钱粮”，资金的安全、收入拨付的效率关系到国家和社会的平稳运行。
中国人民银行是我国的中央银行，是政府的银行，是组织支付、清算系统运行的专门机构，加之央行货币政策制定者的角色，国库由央行管理能实现货币政策和财政政策的协调，对预算执行起到监督作用。
另外，中国人民银行是发行的银行、银行的银行、政府的银行，中国人民银行经理国库具有天然的制度优势。
问：国库组织机构体系是怎样的？
人民银行雅安中心支行：由中央设立总库，省、自治区、直辖市设立分库，省辖市、自治州设立中心支库，县和相当于县的市、区设立支库。
国库机构按照国家财政管理体系设立，原则上一级财政设立一级国库。
问：国库里摞着成堆的金银珠宝和钞票吗？
人民银行雅安中心支行：谈起国库，很多人第一反应可能是一个有形的库房或者仓库，其中存放着各式各样的金银财宝。没错，这的确是国库的样子，但这是古代国库的模样。在现代，国库由建筑物、金银财宝组成的有形状态变成看不见摸不着的无形状态。
当代的国库是一个电子账户，财政资金以数字形式存放在国库账户里，并通过专门的系统记载与核算。
问：国库与老百姓有什么关系？
人民银行雅安中心支行：国库与国计民生紧密相连。政府投资、社会公共事业支出、公共基础设施建设、社会保障等多个领域的资金来源于国库。个人税费的缴纳和退补、政府对个人补贴补助资金来源都与国库密切相关。
其实，国库就在我们每个人的身边，与我们的生活息息相关。
问：35年来，雅安国库工作成效如何？
人民银行雅安中心支行：35年来，雅安国库工作在各级党委政府和上级行的正确领导下，在财政、税务等相关部门的大力配合支持下，认真履行法律法规赋予的各项工作职责，有效发挥了国库在政府预算收支执行、支持雅安经济与社会发展持续快速发展中的促进作用。
国库组织体系日趋完善。逐步构建起以人民银行为主导，商业银行、农村信用社为补充的国库组织体系。雅安市设立中心支库，下辖九个县（区）级支库，有力保障了政府预算收支的顺利执行。
国库服务水平不断提升。构建了财税库银横向联网系统（TIPS）、国库信息管理系统（TMIS）、国库会计数据集中系统（TCBS）的“三T”通道，保障国库资金安全高效运行，大力支持地方经济社会发展。
国库监督作用不断增强。构建了完善的内控体系和外部监管体系，加强了银行业金融机构代理国库业务管理和综合评价考核，强化储蓄类国债承销机构管理，为国库资金安全保驾护航。
国库改革创新不断推进。全市国库系统积极配合财税改革，推动“社会保险费”“工会经费”国库集中收缴，开展“睡眠”国债收款单、凭证式国债催兑工作，国库服务走进社会、走进群众，赢得了社会各界和人民群众的普遍认可和赞誉。
下一步，雅安国库将围绕推动国库高质量发展、服务百姓民生、助力财税改革等方面作出积极贡献。
雅安日报记者 蒋阳阳
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