破难题勇作为 开创改革新局面
公开竞聘现场
2020年6月，对雅安发展投资有限责任公司（以下简称：雅投公司）来说，是一个将被载入历史的日子。随着全体员工6月考核责任书的签发，这将标志着雅投公司“五定”改革工作各项任务全面完成。
这场由市国资委于2019年初定调的国有企业管理市场化改革，雅投公司以大刀阔斧的魄力和披荆斩棘的勇气迎难而上、先行先试，从改革方案制定、报批到实施，历时近1年半时间，终于走出了市属国有企业“五定”改革的“雅投模式”。
回首发展历程改革步履维艰
早在2015年，市国资委就以雅投公司为试点单位，开展了市属国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，以推动市属国有企业加快建立现代企业制度、切实转换经营机制。作为市属国有企业的首次三项制度改革实践，雅投公司在岗位体系、绩效考核体系、劳动关系管理体系上建立了初步框架，但由于老旧思想制约，贯彻落实不到位，管理机制有其神而无其形，员工能进不能出、管理人员能上不能下，以及薪酬该高不高、该低不低的现象仍然存在，活力难以激发，很大程度上制约了企业发展。
借“五定”东风改革迎难而上
2019年3月，市国资委再次启动市属国有企业内部管理机制改革工作，部署了以“定机构、定岗位、定职责、定编制、定薪酬”为主要内容的“五定”改革任务。
2019年6月，新领导班子到位后，雅投公司坚决贯彻落实市委巡察问题整改要求和市国资委选人用人专项检查问题整改要求，客观分析了企业内部管理及选人用人上存在的突出问题，确定了以“五定”改革为主线，力求在选人用人、薪酬分配、绩效管理等关键问题上取得突破，真抓实干建设现代企业制度。
减岗缩编，提升效率。雅投公司按照“精干高效、总量科学和结构合理”原则，对原有内设部门进行撤并调整，对岗位设置及人员编制进行了大幅度缩减。经过调整，雅投公司内设部门由17个缩减至11个，岗位设置由93个缩减至46个，人员编制由149个缩减至79个。精简调整之后，内设部门之间权责界限更加清晰，内部管理运行更加高效，中层、基层管理人员职数更加合理，人力资源配置向主营业务一线倾斜，为开展选人用人管理奠定了坚实基础。
双选双聘，择优择能。2019年12月至今年1月期间，雅投公司按照公开公正的原则，精心组织实施了全公司范围内的双选双聘工作，共有11名管理干部从原岗位落聘，职级不同程度下降，1名基层员工双向选择落岗，进入待岗后自动辞职。通过双选双聘，缩减了机关人员充实到一线岗位，进一步优化了人员配置，截至6月初，雅投公司本部员工人数由竞聘前的71人精简为64人，切实实现了“干部能上能下，人员能进能出”的现代企业选人用人机制。
以岗定薪、强化激励。雅投公司于2020年5月印发了《员工薪酬与绩效管理办法（试行）》，以该制度为依托实施了按岗核薪、调增浮动薪酬比例、绩效薪酬标准随公司效益浮动调整、绩效薪酬发放与考核结果紧密挂钩、绩效考核结果与选人用人工作相结合等五大改革措施，奖优罚劣，建立了“薪酬能高能低”的激励机制，向市场化的薪酬管理机制迈进了一大步。
动真格硬碰硬改革成效显著
7月3日19时，雅投公司党委办公室内灯火通明，密集的键盘敲击声从房间内传出，雅投公司党委办公室副主任何锦棠仍在整理当天的会议纪要。对她来说，现有岗位来之不易，当天的工作必须当天完成。
去年12月，经过对“定机构、定岗位”的完善，雅投公司决定以“双选双聘”的形式“定人员”，除领导班子及下属子公司主要领导以外的管理岗位全部公开竞聘。动员大会召开后，时任雅投公司党群工作部副部长的何锦棠决定竞聘党委办公室副主任一职。“本以为‘五定’改革只是走形式，没想到是动真格的。公司既然给了每一名员工机会，那就要努力争取，不管成功与否。”在之后一个月时间中，何锦棠一边通过认真集中学习，努力提高自己业务水平和工作能力，一边准备自己的竞聘文稿。面对全然未知的竞聘对手，和何锦棠一样报名岗位竞聘的员工，都不约而同选择努力提高自己，危机感在雅投公司弥漫开来。
今年1月，公开竞聘正式开始。竞聘评委由一名市国资委领导、2名现场随机抽签决定的雅投公司班子成员和一名现场随机抽签决定的员工代表构成。最终，何锦棠凭借自己的工作能力，成功竞选为雅投公司党委办副主任一职。
“‘党群工作部、宣传部等部门职能融入党委办后，你将如何开展工作？’这是考官问我的最后一个问题。”直至现在，对公开竞聘的一幕，何锦棠仍记忆犹新。在她看来，以公开竞聘的形式定人员，带给员工机遇的同时也带来了危机感，只有努力工作，不断完善自己，才能对得起现有岗位，也能更好面对下一次竞聘。
何锦棠只是雅投公司此次“五定”改革中的一个缩影。
“我们希望通过此次公开竞聘，让每名员工对自己的职业规划和晋升道路有明确目标，现有管理岗位的人员也能形成危机意识，过去‘能上不能下’的国企管理模式已经一去不复返，现在是以能力和绩效论英雄。”雅投公司人力资源部部长贾鸿飞介绍，在薪酬制度改革方面，雅投公司每月逐级对每名员工下发考核责任书，绩效薪酬与当月考核完成情况密切挂钩。
“五定”非终点 改革无止境
方向明则改革兴，打基础才能立长远。
“国有企业是壮大国家综合实力，保障人民共同利益的重要力量。雅投公司作为成立最早、规模最大的市属国有企业，要进一步发挥排头兵作用，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，不断深化改革意识、发展意识和创新意识，勇于担当、主动作为，充分发挥自身优势，在结构调整、转型升级、政府投资中挑起重担，确保国有资产保值增值，为全市经济高质量发展、加快建设绿色发展示范市提供重要支撑。”在谈起对国有企业使命的认知时，雅投公司党委书记、董事长谭克强这样表示。
雅投公司直面挑战与机遇，将继续以“五定”精神为指导，发扬改革创新精神，推进下属子公司薪酬绩效管理机制改革，建立以经济效益为导向的工资总额管理机制，不断规范和完善选人用人管理机制，提高人力资源供给质量和投入产出效率，促进企业提质增效，提升市场竞争力，为全市经济社会高质量发展做出更突出的贡献。
贾鸿飞雅安日报记者杨宇龙
图片由受访单位提供
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