2019年个税汇算清缴要来了
日前，国家税务总局起草《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告（征求意见稿）》。征求意见稿都有哪些亮点，为此记者进行了相关采访。
什么是汇算清缴
“简单来说，汇算清缴就是在平时已经预缴税款的基础上‘查遗补漏，汇总收支，按年算账，多退少补’。”市税务局相关负责人表示。年度汇算清缴一方面可以更加精准、全面落实各项税前扣除和税收优惠政策，更好保障纳税人的权益；另一方面，通过年度汇算，才能准确计算纳税人综合所得全年应该实际缴纳的个人所得税。
今年1月1日，新修改的个人所得税法全面实施，首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制，汇算清缴是新税制落地的配套保障措施。
《征求意见稿》中明确依据个人所得税法规定，2019年度终了后，居民个人（以下称纳税人）需要汇总2019年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得（以下称综合所得）的收入额，减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后，适用综合所得个人所得税税率并减去速算扣除数，计算本年度最终应纳税额，再减去2019年度已预缴税额，得出本年度应退或者应补税额，向税务机关申报并办理退税或补税。
依据税法规定，2019年度汇算仅计算并结清本年度综合所得的应退或者应补税款，不涉及以前或往后年度，也不涉及财产租赁等分类所得，以及按规定可以不并入综合所得计算纳税的全年一次性奖金等所得。
哪些无需办理清缴
一般来讲，只要纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额不一致，都需要办理年度汇算。为切实减轻纳税人负担，持续释放改革红利，国务院专门明确了对部分中低收入纳税人免除年度汇算补税义务的政策。
据此，《公告》第二条列明了无需办理2019年度汇算的纳税人，具体分为两类：一类是对部分本来应当办理年度汇算且需要补税的纳税人，免除其办理的义务。包括《公告》第二条第一项所列的，纳税人只要综合所得年收入不超过12万元，则不论补税金额多少，均不需办理年度汇算；《公告》第二条第二项所列的，纳税人只要补税金额不超过400元，则不论综合所得年收入的高低，均不需办理年度汇算。
另外一类是《公告》第二条第三项“纳税人已预缴税额与年度应纳税额一致或不申请年度汇算退税的”。也就是说，如果纳税人平时已预缴税额与年度应纳税额完全一致，既不需要退税也不需要补税，自然无需办理年度汇算；或者纳税人自愿放弃退税，也可以不办理年度汇算。
很多纳税人都不太清楚地记得自己全年收入到底有多少，或者怎么才能算出自己应该补税还是退税，具体补多少或者退多少，是否符合豁免政策的要求。相关负责人表示纳税人可以向扣缴单位提出要求，按照税法规定，单位有责任将已发放的收入和已预缴税款等情况告诉纳税人；纳税人可以登录电子税务局网站，查询本人2019年度的收入和纳税申报记录；而2020年汇算前，税务机关将通过网上税务局（包括个人所得税手机APP、网页端），根据一定规则为纳税人提供申报表预填服务，如果纳税人对预填的结果没有异议，系统就会自动计算出应补或应退税款，纳税人就可以知道自己是否符合豁免政策要求了。
哪些需要办理年度汇算
依据税法规定，符合以下情形之一的，纳税人需要办理年度汇算：2019年度已预缴税额大于年度应纳税额且申请退税的；2019年度综合所得收入超过12万元且需要补税金额在400元以上的。包括取得两处及以上综合所得，合并后适用税率提高导致已预缴税款小于年度应纳税额等情形。
很多纳税人都不太清楚地记得自己全年收入到底有多少，或者怎么才能算出自己应该补税还是退税，具体补多少或者退多少，是否符合豁免政策的要求等。对此，征求意见稿指出，纳税人可以向扣缴单位提出要求，按照税法规定，单位有责任将已发放的收入和已预缴税款等情况告诉纳税人；纳税人还可以登录税务局网站，查询本人2019年度的收入和纳税申报记录；此外，2020年汇算前，税务机关将通过网上税务局，根据一定规则为纳税人提供申报表预填服务，如果纳税人对预填的结果没有异议，系统就会自动计算出应补或应退税款，纳税人就可以知道自己是否符合豁免政策要求了，这也体现出征求意见稿的便民理念。
征求意见稿同时对汇算办理的时间、方式等作出明确。纳税人办理2019年度汇算的时间为2020年3月1日至6月30日。纳税人可自行办理年度汇算，也可通过取得工资薪金或连续性取得劳务报酬所得的扣缴义务人代为办理，还可以委托涉税专业服务机构或其他单位及个人代为办理。
雅安日报记者 韩毅
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