雅安市出台措施大力培养高素质产业大军

雅安日报讯市委办公室、市政府办公室日前印发《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），明确当前及今后一个时期全市技能人才工作的指导思想、基本原则、目标任务，以及加强组织领导和保障服务的工作要求，并就丰富培养平台、提升培养质量、加强高技能人才队伍建设、创新评价激励机制提出具体举措，加快培养造就支撑雅安产业发展的能工巧匠和高素质产业大军。

根据《实施意见》，雅安市将以深化供给侧结构性改革为主线，紧扣《中国制造2025雅安行动计划》和全市特色优势产业等需要，促进技能人才队伍规模、质量、结构与产业发展相适应。到2020年，全市技能人才总量从2017年的5.2万增加到7.5万，高技能人才占技能人才比例超过全省平均水平，技能人才供给基本适应一二三产业结构调整变化；建成市级示范性高技能人才培养基地4家以上、技能大师工作室10家以上；围绕先进制造业、传统优势产业、现代服务业等领域形成若干技能人才集群，技能人才素质明显提升、作用充分发挥，对产业转型发展形成有效支撑。

针对丰富培养平台，《实施意见》提出，大力发展职业院校，支持申办四川茶叶职业技术学院，支持雅安职业技术学院创建四川省优质高等职业院校，支持开展中职合格学校建设，积极争取建设省级中职改革发展示范校。壮大职业培训机构，鼓励建立从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业技能培训体系；对办学质量高的民办职业培训机构，财政采取安排项目方式给予扶持。健全校企合作平台，推进教育链和产业链深度融合，引导职业院校与行业、企业共建技能人才培养和技术研发平台，推广“校中厂”“厂中校”等联合办学模式。

针对提升培养质量，《实施意见》明确，改善职业教育办学条件，建立职业教育经费稳定投入机制，推动职业院校、职业培训机构、行业、企业搭建网络学习平台和移动学习平台。打造重点特色专业，广泛吸引行业、企业、社会组织资本投入，发挥企业用人主体作用，吸纳行业专家和企业高技能人才参与课程教材编写，推动课程内容与职业标准、教学过程与生产过程充分对接。大力推行订单式培养，加快推广企业新型学徒制、现代学徒制，采取“招工即招生、入企即入校”和“招生即招工、入校即入企”的校企联合培养方式；创新企业大学、班组课堂、名师带徒等培养模式，联合职业院校开展定向、定岗培训，促进企业和职业院校成为技能人才培养的“双主体”。加大培训补贴力度，统筹用好就业创业补助资金和各类职业培训资金，健全贯穿各个技能等级的职业培训补贴制度，建立完善职业培训补贴标准动态调整机制，提高产业发展急需紧缺职业的培训补贴标准。

针对加强高技能人才队伍建设，《实施意见》提出，实施高技能人才振兴计划，对新建的市级示范性高技能人才培训基地和技能大师工作室由市财政分别给予50万元和10万元的经费补助。积极引进急需紧缺高技能人才，外市“中华技能大奖”“全国技术能手”获得者通过考核引进到雅安市事业单位工作或来雅、在雅创新创业、工作的，符合《雅安市高层次人才管理办法（试行）》规定的，给予每人30万元的安家补助，管理期内给予每人每月5000元的人才资助或每人每月1000元的岗位激励；取得高级技师人员通过考核招聘引进到雅安市事业单位工作的，给予每人10万元的安家补助和管理期内每人每月2000元的人才资助；支持国有企业采取年薪制、协议工资等方式引进急需紧缺高技能人才。拓宽高技能人才发展通道，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，畅通技能人才向机关事业单位流动渠道，探索建立职业资格与相应学历的比照认定制度。

针对创新评价激励机制，《实施意见》提出，建立多元化考核评价机制，在职业院校推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，探索在普通学校和职业院校之间实行课程和学分互认，开展新兴职业专项能力考核认证，支持优秀技能人才破格或越级参加职业技能鉴定。激发职业院校教师动力活力，改进职业院校人才引进和岗位管理制度，完善编制管理方式和专业技术职务任职资格评价标准，在中职学校设置正高级教师职务（职称）。建立健全体现技能价值的分配制度，引导企业建立技能人才岗位津贴制度和首席技师、特聘技师等技能带头人制度，每月发放一定金额的岗位津贴和职务津贴，并支持同单位技能人才比照专技人才享受相关福利待遇，着力提升技能人才薪酬待遇。发挥职业技能竞赛引领作用，带动开展岗位练兵、技术比武及技能交流推广等活动。完善技能人才评选激励制度，每两年在全市开展一次“雅州工匠”评选；在享受政府特殊津贴人员和四川省有突出贡献优秀专家推荐选拔中，大力选拔有突出贡献的高技能人才；对获得世界技能大赛优异成绩的选手，以及获得国家级、省级一类技能大赛前3名的选手，给予适当奖励，充分激发技能人才的动力活力。

雅安日报首席记者彭华

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