实现中小微企业线上服务“一网通”

雅安市将加快推进中小微企业公共服务网络体系建设，图为雅安市一家中小企业生产车间。

中小微企业作为最活跃的经济力量，对雅安市经济社会发展起到了顶梁柱的作用。

当前雅安市正大力实施“中小企业成长计划”，为加快推进全市中小微企业服务体系建设，提升中小微企业公共服务水平，促进中小微企业持续健康发展。日前，市政府印发《雅安市加快推进中小微企业公共服务体系建设实施方案》（以下简称《方案》），明确了目标、重点及保障措施。

按照《方案》明确的目标，雅安市将推动省和市中小微企业公共服务平台网络向县区、工业园区、企业延伸，实现中小微企业线上服务“一网通”；市中小微企业公共服务平台年服务中小微企业不少于1500家，年服务中小微企业人员不少于10000人次。力争到2020年，申报成功1个国家级中小企业公共服务示范平台、3—5个省级中小企业公共服务示范平台、培育和认定20个市级中小微企业公共服务示范平台。

建成覆盖全市网络体系

在浏览器中打开“中国中小企业雅安网”（雅安市中小企业公共服务平台），这一集新闻性、服务性和互动性为一体的网站，不仅设置有“政策新闻”、“热点新闻、“行业动态”等服务栏目，不定期向公众推送有关中小企业发展的相关政策信息，还设置了“信息服务”、“投资融资”、“创业服务”等企业与政府之间的互动服务。

与此同时，还专门设置了“升规培育企业情况报送系统”、“四川省中小企业发展专项资金管理系统”、“四川省中小企业发展专项资金管理系统”等常用系统的链接。

构建这样的中小微企业公共服务平台网络正是《方案》明确的加快推进中小微企业公共服务体系建设的重点工作之一。

按照《方案》到2018年底，雅安市要基本建成以市中小微企业公共服务平台为枢纽，各县区和飞地园区（经开区）服务平台为主体，覆盖全市的中小微企业公共服务平台网络体系。

平台网络建成后，将形成上下联动、横向联通的服务网络，以集中方便解决中小企业共性需求为重点，成为中小微企业获得公益性服务或非盈利性服务的主渠道，为广大中小微企业发展提供便捷高效服务。

除了构建网络，《方案》还提出，将提升和完善中小微企业公共服务平台功能。运用“互联网+”技术，建设中小企业基础数据库应用平台，整合经济信息资源，收集、采编、发布各类经济信息，通过互联网提升信息服务、管理咨询和市场开拓功能。

聚集社会各类服务机构

技术需求、科技创新、研发设计、人才培训、融资困难、信息化水平低等是不少中小微企业面临的共性问题。

中小微企业社会服务机构具备了加强提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务功能。

中小微企业社会服务机构的服务对于增强中小微企业服务水平和能力，加强中小微企业之间信息沟通，增强业务合作，降低服务费用，推动产学研联合具有积极意义。

聚集社会各类服务机构也是《方案》对症下药的重点工作之一。

按照《方案》，为中小微企业提供服务的各类社会服务机构，凡愿意进入公共服务平台的，由市中小企业服务中心按照相关标准，对其服务功能、资格等进行认定公示，并与服务中心签订合作协议。

经认定公示的服务机构可以注册登录市中小微企业公共服务平台网站，发布相关服务产品信息，接受企业服务需求，按照服务协同规定，以其服务功能为中小微企业提供线上和线下服务。

同时，对于部分综合性较强、功能性明显且有实体办公场所需求的服务机构，市中小企业服务中心帮助提供一定的办公场所或设专门坐席，接受中小微企业的服务需求。

健全投融资服务体系

中小微企业的发展深受资金短缺的困扰，融资难成为制约中小微企业发展的一个重要因素。《方案》也将建立健全投融资服务体系、改变这一现状作为重点工作内容。

一方连接成千上万的中小微企业，另一方是银行等金融机构。企业上线后可以在网上找到适合自己的融资产品……《方案》提出建设的网上“金融超市”，即将让不少企业梦寐以求的这种新融资方式变为现实。

按照《方案》，雅安市将搭建银企信息网上对接平台。整合各类金融资源和金融市场要素，采集形成金融机构信息和金融产品数据库，建设网上“金融超市”，集中展示金融机构服务内容、服务条款、业务流程、贷款发放条件、信贷政策与信贷投向调整变化有关情况，重点为企业提供切实可行、操作性强的融资新产品。同时，金融机构通过平台为企业提供网上咨询服务，接受企业融资咨询，做好融资项目的回访和跟踪。

担保一直以来是中小微企业融资很难跨过的一道坎。对此，《方案》也明确，还将强化融资担保信息服务。通过采集数据形成担保机构数据库，发布担保机构名单、经营范围、执业情况、担保条件、担保产品、担保方式和担保费率等，提高担保效率，降低担保成本，满足企业担保信息需求。

设立3亿元应急转贷资金，为541家企业和个人“过桥”27亿元，防止企业资金链断裂；开展应收账款融资工作，今年以来促进全市130户企业在中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台注册，累计融资金额逾17亿元；大力推广小额保险保证贷款，为186家企业和个人提供小额信用贷款约4000万元……近年来，雅安市通过创新开展融资服务，为实体经济提供有效资金支持。

《方案》提出，雅安市将继续开展创新中小微企业信贷服务。推动金融机构进一步落实国家、省和市支持中小微企业的信贷政策，加大对符合国家产业政策的中小微企业信贷支持。积极协调相关部门做好雅安市推出的金融创新服务，包括应急转贷、小额保险保证贷款、助保贷、园保贷、税金贷、银行承兑汇票贴现贴息、应收账款融资等，努力满足中小微企业融资需求。

雅安日报记者 徐玉婷

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