市政府出台意见加强文物保护 建立文物保护责任终身追究制
雅安日报讯为进一步发挥文物工作在促进经济社会发展中的重要作用，雅安市结合实际，于日前出台了《雅安市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》在总体目标中提出，到2020年，文物事业在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观中进一步发挥重要作用，文物保护传承体系更加完善。省级以上文物保护单位险情全面排除，市、县级文物保护单位基础工作全面完成，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护责任全面落实。各县（区）博物馆（纪念馆）建设全面完成，博物馆展陈水平普遍提升，馆藏文物预防性保护和技术性保护有效开展。公共文化服务功能和社会教育作用日益彰显，有条件的文物保护单位实现向公众开放，文博创意产业有序发展，“互联网+中华文明”行动卓有成效，文物拓展利用能力进一步提升，文化旅游融合发展取得显著成效。文物机构逐步健全，人才队伍不断优化，经费投入持续增长，文物保护管理能力进一步提高。文物执法力量更加强化，安全责任制度更加落实，安全防范措施更加完善，文物安全保障能力进一步增强。社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物保护成果更多惠及人民群众，文物资源促进经济社会发展的作用充分发挥，实现雅安由文物资源大市向文物事业强市跨越。《实施意见》还就保护管理、展示利用、工作责任和保障措施等方面作出了明确规定。《实施意见》提出，文物保护实行属地负责，各县（区）人民政府要切实履行文物保护管理主体责任，县（区）人民政府主要负责同志要对本行政区域文物工作负总责，每年对文物工作至少做一次调研、开一次会议，及时解决文物保护工作中的突出问题。要按照“多规合一”要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。文物保护单位保护规划由所在地县（区）人民政府组织编制，经批准后必须严格执行，防止出现“换一届领导改一次规划”的现象。《实施意见》指出，要实施文物平安工程，进一步完善文物“四有”工作，建立健全市、县、乡、村四级文物安全管理网络，逐级落实文物安全属地管理责任，将文物安全纳入各县（区）、市级各部门年终考核范畴。实施“文物+”工程，推动文物保护利用与美丽雅安、生态强市建设相结合，与扶贫开发相结合，与产业转型升级相结合。依托茶马古道文化、红色文化、汉文化，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆（纪念馆）为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路，增加地方收入，改善民众生产生活条件。科学合理划定城市、乡村、田野等不同区域文物保护单位的保护范围和建设控制地带，做到“既有利于经济建设又有利于文物保护”。《实施意见》强调，各县（区）人民政府、各有关部门（单位）因不依法履行职责、滥用职权、徇私舞弊、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。
记者彭华
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