定期开展“回头看”“回头帮”
今年7月底前，对照全省2016年脱贫标准，对2014年至2016年已脱贫的建档立卡贫困人口和退出的贫困村完成核查，将脱贫不稳定的对象纳入2017年帮扶计划，按照全省2017年脱贫标准开展帮扶和验收考核评估
2017年至2019年每年12月底前，对照当年全省脱贫标准，对之前已脱贫人口、退出贫困村开展“回头看”核查，按照全省次年脱贫标准开展帮扶和验收考核评估
2020年6月底前，对照全省2020年脱贫标准扎实开展“回头看”“回头帮”和验收考核评估，确保建档立卡贫困人口、贫困村实现稳定脱贫
雅安日报讯 今后，雅安市将把防止返贫和继续脱贫攻坚放在同等重要的位置。日前，市脱贫攻坚领导小组办公室印发《雅安市深入开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作方案》，要求各级各部门在抓好年度脱贫任务的基础上，定期开展“回头看”“回头帮”，保持脱贫支持政策的延续性，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。
“回头看”主要是紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，按照“聚焦问题、实事求是、突出重点、分级负责”的原则，对2014年以来已脱贫建档立卡贫困人口、已退出贫困村，进村入户，重点围绕“脱贫指标是否达标、问题整改是否到位、帮扶力量是否尽责、项目资金是否落实、贫困群众‘造血\’能力是否具备”等5个方面开展“回头看”核查甄别。
按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，雅安市建档立卡贫困人口集中在2015年至2018年实现脱贫，2019年至2020年主要任务是巩固提升。因此，雅安市“回头看”“回头帮”将分三步走。今年7月底前，对照全省2016年脱贫标准，对2014年至2016年已脱贫的建档立卡贫困人口和退出的贫困村完成核查，将脱贫不稳定的对象纳入2017年帮扶计划，按照全省2017年脱贫标准开展帮扶和验收考核评估。2017年至2019年每年12月底前，对照当年全省脱贫标准，对之前已脱贫人口、退出贫困村开展“回头看”核查，按照全省次年脱贫标准开展帮扶和验收考核评估。2020年6月底前，对照全省2020年脱贫标准扎实开展“回头看”“回头帮”和验收考核评估，确保建档立卡贫困人口、贫困村实现稳定脱贫。
“回头看”由市县两级脱贫攻坚领导小组组织开展，县级进行逐户、逐村、逐项核查甄别，查找出脱贫户中未达标户和未达标项、退出村中未达标村和未达标项，建立到户、到村问题台账，以及帮扶工作问题、责任、效果“三张清单”，逐项明确整改责任单位、责任人、整改期限、整改措施、整改进度和落实效果，跟踪督导、问效问责，确保“回头帮”工作有的放矢。针对“问题清单”中列出的各项问题，对于短期问题，按照“缺啥补啥”的原则，在每年前三季度前逐一对标补短，为后期的复核验收阶段留出充足时间。特别是对人均纯收入未达标的，要通过发展产业、外出务工、提供公益性岗位等多种方式增加收入；对因贫辍学的做到应助尽助，确保贫困家庭学生及时返校上学；对患重大疾病的，及时纳入大病救助机制，通过大病保险、特殊医疗保险、民政医疗救助、疾病应急救助基金、卫生扶贫救助基金等政策，解决住院医疗费用；对住房安全不达标的，要加快农村危房改造等进度。对于长远问题，要从加强改革创新和从体制、机制方面加以解决；特别要充分发挥产业、教育、卫生、小额信贷“四项基金”作用，推动“回头帮”措施落地落实。
落实后续扶持政策方面，雅安市坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”，对已脱贫人口、已退出贫困村要扶上马送一程，从产业就业、教育医疗、低保救助等方面继续给予支持。从政策出台到2020年，贫困家庭子女（含幼儿）享受相应的教育扶贫政策直至其学业阶段结束；建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分由财政全额代缴，确保参保率100%；县域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。
《方案》要求，全市各级各部门要把“回头看”“回头帮”和年度计划脱贫目标任务摆在同等位置，着力完善职责清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，切实把工作落实到位。各县（区）党委、政府是“回头看”“回头帮”的责任主体，市级相关部门具体负责职责范围内的“回头看”“回头帮”工作，对已脱贫人口“回头看”核查出的问题，由各县（区）党委、政府牵头抓好“回头帮”工作，市级相关部门结合工作职责全力配合。要定期组织开展“回头看”“回头帮”巡查回访，将该项工作纳入年度脱贫攻坚工作目标任务同步考核，确保“回头帮”对象与年度脱贫对象同步达标。要严格追责问效，对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、巩固成效不明显的县（区）、单位（部门）及相关干部坚决约谈、严肃追责。
记者 彭华
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