随机抽取 口头述职 现场测评
21日上午，在市人大常委会会议室内，来自市政府组成部门的32名“一把手”参加了一场年度“大考”——市人大常委会对市政府组成部门主要负责人的述职测评会。当天，32名市政府组成部门“一把手”报告了2016年履职情况和2017年履职打算，市人大常委会组成人员现场对这些部门“一把手”的履职情况进行了满意度测评。
【现场】随机抽取每人限时10分
当天上午9点，市人大常委会主任、本次测评会议主持人李伊林宣布述职测评会正式开始。他用几分钟简单介绍了此次测评的规则和步骤，并强调“口头报告时不要照本宣科，时间控制在10分钟以内。”
为增强述职测评的严肃性和时效性，本次述职对象，采取现场随机抽取方式产生，依次抽取10个部门“一把手”进行口头报告，其余部门负责人则以书面形式亮出年度成绩单。
第一位上台述职的“一把手”是市安监局局长黄熹。他简要回顾了市安监局去年工作的总体情况，以及去年工作中的主要做法、创新举措和成效。
随后，市质监局、市科技知识产权局、市民政局、市民族宗教事务局、市工商局、市卫生和计划生育委员会、市旅游发展委、市发改委、市扶贫移民局先后被抽中，部门“一把手”也依次上台报告履职情况和履职打算。
【测评】三个等次多为满意或基本满意
“加强被选举任命干部的履职监督，这是法律赋予的责任和使命，更是人大监督的题中应有之义。”市人大常委会相关负责人说，任免和监督是宪法和法律赋予各级人大常委会的两项联系紧密的重要职权，任免是监督的基础和前提，监督是任免的依据和保障。
然而，由于多种原因，以往人大常委会任免和监督在实际工作中存在脱节现象，常委会任命国家机关工作人员后，由于监督手段缺乏，一方面被任命人员的履职情况疏于了解掌握，监督难以跟上和落实；另一方面，长期缺少地方国家权力机关的有效监督，不仅于被任命人员已发履职推进工作不利，长此以往也势必导致他们对人民群众负责、对人大负责并接受监督的意识淡化。
党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“推动人民代表大会制度与时俱进”的总要求，指出要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。于是，市人大常委会把加强对常委会任命的政府部门负责人的任后监督作为促进监督工作与时俱进的一个突破口，制定了对市政府组成部门主要负责人进行述职测评的试行办法。
此次测评，市人大常委会进行了充分的前期准备工作，专门制定了关于对市政府组成部门主要负责人进行述职测评工作方案。在10名部门“一把手”口头述职结束后，市人大常委会组成人员现场按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次进行了满意度测评。测评结果大多为满意或基本满意。
从测评结果看，市人大常委会组成人员对市级各部门的工作总体上是满意和肯定的，也比价真实地反映了常委会组成人员对政府部门负责人提交的履职报告，特别是对各位“一把手”率知情、履职打算的感受和评价。
【完善】让监督更加科学、务实、可操作
目前，这项新的监督形式已运行一年多。实践证明，这是在宪法法律框架内人大任免权和监督权行使方面的有益创新。
市人大常委会相关负责人表示，开展述职测评，对于人大常委会来说，它不仅将任免权和监督权有机连接，同时也通过先“听其言”、后“观其行”，进一步明确任后监督的具体方向和着力点，真正将监督落到实处；对于政府部门负责人来说，一方面促使他们认真思考、依法履职、努力作为，另一方面，也增强其服务人民、接受监督的公仆意识和人大意识；对于人民群众来说，政府的工作、人大的监督更加公开、透明，有利于他们有序的政治参与。
下一步，市人大常委会将认真总结述职评议这一新的监督方式，努力完善配套相关程序和细节，真正使这一新的监督形式更加科学、务实、可操作，更好发挥其在有效行使任免权、监督权中的积极作用。
雅安日报记者康君
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