变“投资者跑项目”为“我来跑项目”
“项目年”里抓好项目落地是关键，但投资项目“落地难、建设慢”却是阻碍地方经济转型升级的症结，如何打破“最后一公里”，实现目标？
促进落地，服务是根本。
23日，雅安市重点投资项目代办中心启动，雅安市正式推行重点投资项目代办制。对一批即将落地的项目，代办中心将提供怎样的服务，如何实施和推行？记者围绕代办制专访了市重点投资项目代办中心代办员余小琴。
记者：雅安市是基于什么样的背景，要建立重点投资项目代办制的？
余小琴：今年是项目推进年，根据省委、省政府，市委、市政府的要求，要创新完善“项目年”工作机制，发挥重点项目的支撑引领作用。但根据现行法律法规，项目从立项到开工建设，需经省、市、县多级多部门审批。部分投资者由于不熟悉审批流程，审批过程中浪费了大量时间和精力，影响项目建设进度。推行重点投资项目代办制，可以在投资者和审批部门之间架起一座桥梁，让“投资者跑项目”变为“我来跑项目”，有效解决这一问题，提高审批效率。
记者：哪些项目可以代办？
余小琴：根据《雅安市推行重点投资项目代办制实施方案（代拟稿）》，总投资5000万元以上的招商引资项目、社会投资项目，以及市委、市政府确定的其他代办项目可以交由我们代办；可全程代办，也可部分委托代办。
记者：代办主要是办哪些手续？
余小琴：包括工商营业执照、税务登记、印章刊刻，以及涉及的卫生、环保等前置手续。另外，投资项目审批事项也可代办，包括本级权限范围内投资项目从立项到开工所涉及的全部行政审批手续；协助投资者办理超出本级政府权限的有关投资项目审批手续。此外，涉及的供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项，我们提供协办服务，具备代办条件的提供代办服务。
记者：与传统的行政行为相比，代办制服务有什么不同和亮点？
余小琴：我认为有三个特点区别于传统行政行为。其一，代办制是推动审批提速的新动力，可以克服现阶段审批机制的不足，在一定程度上解决跨层级、跨部门的业务协调和联办机制问题。其二，它是政府转变职能的新形式，无偿、公开透明、廉洁高效、便民快捷是它的运转特点，能起到优化发展软环境，增强政府公信度的作用。其三，它是促进反腐倡廉的新机制，重点投资项目全程代办制度在审批部门和投资者之间设置了屏障，确保了审批部门和工作人员在项目审批上公开、公正和高效。
记者：代办制实施后，会有专人负责这部分工作吗？
余小琴：为了更好完成这项工作，我们依托市政务服务中心组建了以代办工作人员为代办员，各审批部门窗口首席代表为专办员的代办队伍。
代办员主要负责指导项目单位熟悉办事指南、填报表单、跟踪审批过程、沟通协调复杂事宜和做好记录、资料整理保管移交等工作；专办员则主要负责指导、协助完成项目审批的前期介入，完成涉及本单位的审批服务事项办理等。
代办制的落地，将缩减办事时间，有效提高办事效率。
雅安日报记者 张雨蝶
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