超强厄尔尼诺来袭 宜宾全城戒备
暴雨导致宜宾滨江路积水
严格实行24小时值班制度
今年入汛以来，宜宾连降暴雨，主城及兴文、珙县等多地出现不同程度灾情。据宜宾市防汛抗旱指挥部早前分析，今年宜宾市区域内将以涝灾为主，出现较大涝灾的机率达75%以上。极易发生江河洪涝、山洪、泥石流、滑坡、岩崩等地质灾害和各类水上交通安全事故，全年防汛减灾形势较为严峻。
6月19日，暴雨致宜宾3死1失踪，各受灾县（区）党委、政府正全力组织各级开展灾后重建工作。当地社会秩序稳定。宜宾市防汛办相关负责人介绍，将严格按照国家、省、市防汛抗旱工作要求，认真落实以人为本、精心组织、科学调度、全力抢险的工作方针，树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的工作思想，狠抓落实，进一步提升宜宾防汛减灾能力。
形势严峻
涝灾的机率达75%以上年最大来水量出现日期临近
6月，宜宾接连迎来两场暴雨，18日至9日期间，最大降雨量达 189.3mm，暴雨致兴文、长宁、江安、珙县、筠连等5个区县受灾。据宜宾市应急办19日7时30分统计，宜宾因灾死亡3人，失踪1人，受伤3人，受灾人口58371人，直接经济损失2437.95万元。
记者从宜宾市防汛办获悉，从6月17日开始，相关部门已积极进行前期的准备工作，24小时应急值守。18日第一时间将省、市的暴雨预警的信息，及时发布到各个区县和乡镇，并且组织队伍对重点区县、水库等地点进行检查。随后紧密配合气象部门，及时将预警信息发布到各个部门，做好应急准备工作，将灾情的损失降到最低。
今年3月，宜宾市防汛抗旱指挥部已召集市政府应急办、市国土资源局、市水务局、市气象局、市民政局、长江水利委员会水文局上游宜宾勘测分局等单位，对2016年洪旱趋势及山洪地质灾害等灾情趋势进行了会商分析和研判。
宜宾市防汛办副主任宗杰介绍，受超强厄尔尼诺事件影响，今年异常气候明显，降水量大部分地方正常略偏多，降水时空分布不均。同时，宜宾市岷江流域上游地区的乐山、雅安降水也比常年偏多2—3成，因此，宜宾区域内将以涝灾为主，出现较大涝灾的机率达75%以上。
其中，主汛期区域性暴雨有4—5次，暴雨在十天左右，较常年略偏多。区域性暴雨分别出现在6月下旬、7月中旬、8月上、下旬，局部有大暴雨，个别点暴雨强度大。2016年汛期洪水总趋势为正常偏高年景，金沙江流域来水将偏多1—2 成，岷江流域来水偏多2—3成。年最大来水量出现时间：金沙江流域向家坝站可能出现在8月或9月，预测流量可达14000—17000立方米每秒，超警戒水位的可能性极大。岷江高场站可能出现在7月 或 8 月 ，预 测 流 量 可 达14700—19900 立方米每秒，将超警戒水位。全年防汛减灾形势较为严峻。
应急救援
抢险队员4306名 已组建防汛抢险队伍189支
据了解，早在 3 月 2 日前，宜宾市防汛抗旱指挥部就发出了《关于做好2016年防汛准备工作的通知》，提前对备汛工作进行了安排和部署。市防汛办领导带队深入重点区县对部分重要江河、重点水库水电站、在建重点水利工程、山洪灾害隐患点、物资储备点、安全转移路线及安置点等重点部位、环节及防汛减灾措施落实情况进行了抽查、督查。同步发出通知，要求各区县对防灾设备及运行情况进行检查抽查，对发现的问题，限时整改，确保各类防汛减灾基础设施正常运行。
“全市各级已落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪工作责任制，做到防汛工作级级有责任、层层有人抓、事事有人管。”宗杰介绍，现各级防办已上报全市各主要河段、重要位置水库、水电站、重要防洪城镇、重点山洪灾害易发区等重要防汛部位防汛责任人、技术负责人、管理责任人“三位一体”的责任人名单，并在媒体上公布，以利接受社会监督。认真开展预案编制及审查工作，加快推进重点防洪工程建设。
在山洪灾害非工程措施建设上，目前，宜宾防汛系统已建成简易雨量站1456套、自动雨量站153套、自动水位站23处、视频监测站59处、水位雨量一体站75处、六要素自动气象站15处、四要素自动气象站16处、两要素自动气象站2处、视频水位站5处、简易水位站262处、无线预警广播860套，户外预警大屏30套，发放防灾避险明白卡和转移风险图55万余份，乡村级简易预警设备110套。
据初步统计，截至目前各区县上报全市已组建防汛抢险队伍189支、抢险队员4306名。储备编织袋54.41万条、编织布2.25万平方米、无纺布0.0625万平方米、铅丝 7.76 吨、桩木 619.4 立方米、块石3.95万立方米、砂石料7万立方米、冲锋舟27艘、机动船 17 艘、救生衣 8916件、救生圈173只，物资总价值1655万元。为防汛抗洪工作开展提供了物质基础。
全天监控
山洪灾害监测预警 严格实行24小时值班制度
据了解，在汛前，由市政府召开专题防汛抗旱工作会议，认真分析研判今年防汛减灾工作所面临的形势，统一思想，树立“防范重于救灾”的思想意识，明确工作任务和目标，周密安排部署今年防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作有序推进。
进一步加强会商研判、监测预警工作。密切应急、气象、水文、水务、国土、防汛、民政等部门间沟通联系，加强对重要天气信息的分析研判，提前作好应对措施。采取工程措施与非工程措施相结合的防灾机制，加强监测预警网络体系建设，确保各类防灾减灾体系持续发挥效益。坚持主动避让、提前避让、预防避让，尽大努力减少因灾伤亡和财产损失。
同时，加快推进2016年山洪灾害非工程措施项目完善及重点山洪沟治理，进一步规范项目管理，确保项目质量，加强已成设备的后期管护，确保持续发挥防灾实效。重点防洪工程建设严格按照省上时间节点要求，加快推进项目建设，确保主汛前完工，投入使用。
积极开展防汛演练，大力推进山洪灾害防治信息化建设工作。以山洪灾害监测预警、基础数据库管理、视频会商系统、视频监控系统、应急指挥系统建设为重点，加快推进省、市、县区、重点防汛单位互联互通的山洪灾害预警指挥平台建设，全面提高山洪灾害防治工作管理信息化水平。市防汛办及各级防汛指挥部门和重点防汛单位严格实行24小时值班制度和领导带班制度，保证通信及各类信息和政令的畅通，确保防汛减灾工作有序进行。
华西城市读本记者 邓烨 摄影报道
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