金融支持“4·20”芦山地震灾后重建工作取得阶段性成果四川各金融机构累计发放灾后重建贷款343亿
郑翔
芦山某安置小区。 摄影 李里
本报记者 郑翔
雅安“4·20”芦山地震已满一年，这期间社会各界迅速伸出援手，展开了不同形式的救援或帮助。
记者从人民银行成都分行获悉，今年截至3月末，雅安市本外币各项贷款余额430.47亿元，同比增长23.5%，高于全省平均水平7.7个百分点。四川各金融机构累计发放灾后重建贷款343亿元，其中农房重建贷款14.75亿元，有力支持了灾后重建工作。
人民银行成都分行还把金融支持“4·20”芦山地震灾后恢复重建作为落实党的群众路线教育活动要求的重要着力点，主动协调，积极督导，引导金融机构加大对灾区的支持力度，大力支持灾区群众重建美好家园。
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运用货币政策工具增强灾区金融机构信贷投放能力
人行成都分行认真落实灾后重建金融支持政策，下调重灾区地方法人金融机构存款准备金率1个百分点。向雅安灾区安排支农再贷款限额10.55亿元，灾后调增3亿元，并对灾区支农再贷款执行低1个百分点的优惠利率；安排支小再贷款3.39亿元，流动性再贷款5亿元；安排再贴现限额6亿元，比灾前增加5亿元。
通过综合运用货币政策工具，积极支持灾区金融机构增加信贷投放并引导更多信贷资金进入县域、投向“三农”、投向民生且让利于民。
此外，还引导金融机构继续实施对符合条件的灾区企业、个人贷款实施 “四不”政策，为受灾企业、个人获得贷款创造条件。
加快搭建多层次、全方位融资平台，助推灾后重建项目资金对接。在各类重建政策和金融支持政策的引导下，各金融机构积极主动地介入灾后重建，开通快速审批绿色通道，为灾区提供更为高效便捷的金融服务。
例如，国开行加快审批进度，3个月即投放6亿元用于灾区道路恢复重建；农发行特事特办，为受灾危房拆迁及土地整理投放4.5亿元贷款；工行创新资产业务理念，积极介入雅安50亿元灾后重建直接债务融资工具项目；农行在信贷规模、利率优惠、客户准入调整、信贷授权、担保条件等方面实施了优惠政策；农村信用社举全省之力，开展了异地农村信用社与灾区信用社的“一对一”对口帮扶工作。
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全力支持农房重建满足“三农”、“小微”金融需求
人行成都分行建立完善与雅安市政府、省财政厅、金融机构的协调沟通机制，梳理分析农房重建贷款工作中的薄弱环节和问题，推动出台金融支持农房重建意见、农村信用社农房重建贷款财政补贴等政策措施，积极支持农房重建。
截至3月末，金融机构已向雅安灾区2.89万户农户发放农房重建贷款14.75亿元，已贷款户数和贷款金额分别占申请户数和申请金额的99.13%、98.13%，其中，农信社累计发放2.7万户、13.8亿元，农行累计发放800余户、0.4亿元。
此外，相关金融机构还积极支持灾区城镇居民住房重建工作，累计发放城镇居民住房优惠贷款9.5亿元。
同时，人行成都分行引导各金融机构积极发放农户小额信用贷款、农户联保贷款等，并推动创新农村贷款抵押担保方式，加大对新型农村经营主体的支持力度，积极满足灾区“三农”金融需求。
结合“中小微企业金融服务提升工程”，加大对灾区重点中小微企业的辅导和培育力度，为雅安100家重点中小微企业提供了23亿元信贷支持。大力支持灾区交通、电力、医疗基础设施和公共服务设施恢复重建，以及制造、电子、化工、新材料、食品、茶、商贸服务等重点产业的持续发展，较好地促进了灾区企业恢复生产和重建。
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拓宽灾区融资渠道建设智慧雅安、民芯工程
4月15日，雅投公司第一期10亿元中期票据项目已向银行间市场交易商协会提交注册材料，取得了阶段性成果。同时，拓展企业外债融资渠道，追加全省中资企业外保内贷指标2亿美元及短期外债指标1亿美元，允许灾区内注册的外商投资企业根据实际需求，直接到银行办理资本金结汇。
在人民银行的推动和指导下，截至2014年3月末，雅安已有11家中资企业获准短期外债余额控制指标，共计9390万美元，其中，有5家中资企业外债资金已到账，并结汇用于灾后重建恢复生产。
此外，作为全国新增的63个开展金融IC卡在公共服务领域应用工作的试点城市之一。人民银行与雅安市相关部门合作，开展建设“智慧雅安、民芯工程”。工程首批将公交、出租、水、电、气、广电缴费六个与民生关系最紧密的行业应用整合到金融IC卡上，并向政务服务延展。该工程的第一个子系统——公交IC卡刷卡系统已于今年2月28日全面开通上线，目前刷卡乘车已达5.7万余人次，日均突破2000笔。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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