承载希望之路 ——写在攀枝花至丽江高速公路攀枝花段开工之际

■ 本报记者 陈旭耀

12月23日,攀枝花交通建设史上里程碑式的日子。这一天，攀枝花至丽江高速公路攀枝花段正式破土动工。

三年后，攀枝花至丽江高速公路攀枝花段如期竣工，并与预计于明年开工的丽江段对接后，攀枝花至丽江的公路里程将由现在的280公里缩短为不到230公里，行车时间将由现在的7小时左右缩短为2小时左右。

同时，将形成经昆明到大理、丽江，再由丽江到攀枝花、昆明的旅游环线。攀枝花至丽江高速公路将与丽江大理高速公路、西昌攀枝花高速公路、攀枝花昆明高速公路一起形成川西南、滇西北城市群的高速公路网。

攀枝花市的高速公路建设将由此进入快速发展时期，而攀枝花至丽江高速公路也将成为承载攀枝花市经济社会又好又快发展的又一条希望之路。

规划：从“终点”变“中点”

攀枝花至丽江高速公路攀枝花段从规划、立项到如今开工建设，凝聚着许许多多工作人员的辛勤和汗水。

早在2006年，攀枝花市就启动了攀枝花至丽江高速公路前期准备工作。由市交通局委托省交通厅公路规划勘察设计研究院，进行攀枝花段工程可行性研究报告的编制工作。

“这条路对攀枝花来说，意义重大。有了这条路，加上攀枝花到昆明的高速公路，攀枝花就从高速公路的‘终点\’变为了‘中点\’，赶上了通道经济的快车。”市发改委负责人说。

2006年9月，攀枝花至丽江高速公路攀枝花段规划方案初步完成并进入实质性运行阶段。

对这条路，云南省丽江市也充满热情。将在2010年开建攀枝花至丽江高速公路丽江段，力争同步建成，全线通车，由此，丽江到攀枝花、昆明的旅游环线将形成，并通过与其他高速公路相连，形成大香格里拉生态旅游经济圈的旅游大通道。与此同时，雅安到西昌高速公路将在2011年建成通车。届时，从成都经雅安、西昌、攀枝花到丽江的高速公路将全部贯通，近800公里里程，最快7小时就可以到达。

实施：单位造价排名全省第三

为推动这条路尽快立项、开工建设，攀枝花市主要领导多次前往国家发改委和省有关部门等各方面联系协调。今年6月，省政府正式批复攀枝花市政府以BOT形式，推动攀枝花至丽江高速公路攀枝花段建设。

省政府批复后，市政府作为招标人，面向全国组织了两次招标。然而，结果并不理想。

“原因主要是投资太大，资金回收期太长。”相关工作人员解释。

攀枝花至丽江高速攀枝花段路线长50.3公里，但投资预算高达50多亿元。这在四川省在建和规划建设的高速公路中，单位造价排名全省第三。

为何需要这么多投资？市交通局负责人介绍，主要是攀枝花至丽江高速攀枝花段地形复杂，规划全线设特大桥6座、大桥47座、特长隧道1座、长隧道2座、互通式立交桥6处，桥隧比高达61%。而且，路线要穿过多个滑坡地带。

据了解，攀枝花至丽江高速公路在攀枝花境内将在庄上村、大水井、倮果分3次跨越金沙江，并将在这三处修建3座特大桥，还将设置庄上、陶家渡、新庄、瓜子坪、银江、金江6处出入口。

经过多方努力，与四川高速公路建设开发总公司的接触，让攀枝花市看到了希望。

该公司董事长高淳说，攀枝花至丽江高速公路是四川西南部重要的出川大通道，是前往南亚地区最便捷道路的组成部分，对四川融入东南亚经济圈具有重要意义。由此，双方一拍即合。川高公司作为投资人，将筹集资金负责修建攀枝花至丽江高速攀枝花段，承担以后的运营。根据国家关于收费公路的有关政策，投资人的经营收费年限按30年计算。

2009年11月3日，攀枝花市与四川高速公路建设开发总公司在成都举行攀枝花至丽江高速公路攀枝花段投资签字仪式，确定丽攀高速公路攀枝花段将在12月开工建设，预计总工期3年，计划在2012年建成通车。

从正式接触到签订投资协议，双方用时仅1个多月。

这一切都得益于市委、市政府以战略眼光谋发展。为使攀枝花至丽江高速公路早日开工建设，市领导以及相关部门向省委、省政府积极争取，与省交通厅、川高公司积极沟通，以超常规的工作思路、工作精神和最大诚意，付出最大努力，在1个多月时间内促成投资协议的签订。

随着投资协议的签订，攀枝花至丽江高速公路开工建设进入倒计时阶段，到12月10日，工程已完成开工点——庄上立交连接线的场平等相关前期工作，确保了这条希望之路的如期开工。

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