法治“硬”动能 护航复工复产
春风吹散阴霾，万物迎来复苏。当前，疫情防控形势持续向好，经济社会发展全面恢复之中。
全力以“复”，不负春光。
安全有序地复工复产，离不开法治护航。疫情防控阻击战以来，雅安市司法系统始终坚持运用法治思维和法治方式，将依法战“疫”的理念，贯穿疫情防控全过程，组织各级司法行政机关和法律服务工作者投身防疫抗疫和支持企业复工复产中，多措并举营造法治化营商环境，助力生产生活秩序恢复。
检察官走访四川高锗再生资源有限公司，了解企业疫情防控和产能恢复情况
公安民警到茶叶交易市场维护茶叶交易秩序
在茶市设立茶事审判巡回法庭，为茶农讲解茶叶买卖相关法律问题
当好企业“法律人”——“硬核”举措，保障复工复产
疫情防控阻击战、经济保卫战，两场“战役”，一场都不能输。
防疫不放松，复工不能等。
2月7日，市中级人民法院出台《进一步发挥民商事审判职能助力疫情防控工作的通知》，从妥善审理涉及企业的金融纠纷、合同贷纠、企业破产、侵害消费者合法权益等七大方面十六个点，加强全市法院民商事审判工作，支持企业复工复产，促进经济平稳运行。
2月9日，市中级人民法院出台《关于为疫情防控、维护经济社会稳定提供司法服务与保障的实施意见》，提出严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪、依法认定因疫情产生的合同履行责任、稳妥受理破产申请、依法保障时效利益和期间利益等26条措施，指导全市法院为疫情防控、维护经济社会稳定提供有力司法服务与保障。
而后，市中级人民法院又出台《全面加强执行工作服务全市新型冠状病毒肺炎疫情防控和保障复工复产的十二条措施》。
全市法院聚焦地方需求，立足职能、提前谋划，研究制定各类服务保障地方措施，全力护航经济发展。
雨城、荥经、宝兴等县（区）法院针对辖区企业情况相继出台司法保障措施，妥善化解各类矛盾纠纷，努力为当地企业复工复产、企业发展提供高效的司法保障和服务。
防疫情、促发展，需科学防控之智，需责任担当之勇。
2月17日，市司法部门联合雅安日报开设“抗击疫情·法律小贴士”专栏，针对疫情防控、复工复产涉及的相关法律问题，及时提供咨询和解答，为全市疫情防控、复工复产营造良好法治氛围。
紧接着，雅安市一系列“硬核”法治政策密集出台。
市司法局充分发挥职能作用，制定出台服务疫情防控及企业依法复工复产“七项措施”，从保障企业有序复工复产、完善融资服务等方面制定36条措施，为企业“疗伤康复”开出“药方”。
市检察院印发《充分发挥检察职能服务保障企业复工复产的八条举措》，服务保障各类企业战疫情、渡难关，稳经营、谋发展。
为抓好疫情防控期间的服务民生、支持复工复产工作，市公安局以“高效、便捷、有序”为目标，以“网上优先办理、特殊事项加急办理、法定特许推迟办理”为原则，制定公安机关服务民生、支持企业复工复产十二条措施，全力为辖区企业复工复产提供保障服务。
强力举措出台落地，吹响复工复产“冲锋号”，为全市复工复产工作注入强大动力。
法院负责人实地查看项目及企业复工复产情况
当好企业“守门员”——守护靠前一步，企业暖心安心
2月20日，名山区“蒙顶山茶·第一背篓茶”上市，拉开2020年名山区茶产业启航的大幕。
为减少疫情对当地茶产业的影响，名山区法院在茶叶市场设立“雅安市名山区人民法院茶事审判巡回法庭”，专门审理茶叶市场搬迁、茶叶经营和交易过程中产生的纠纷；主动下沉服务，通过案例讲解、走访调研等形式，及时提示市场经营决策的法律风险和茶叶交易管理漏洞，提高茶企风险防御能力；采用“诉非衔接”、快审快裁、妥善审理涉茶企纠纷，优化茶产业环境的信用保障，全力护航茶产业发展。
2月22日，“中国·蒙顶山世界茶都”茶叶市场开市。名山区法院进场进行宣传，及时提示交易过程中的各种风险和管理漏洞，提高茶商、茶企的风险防御能力。开市当天，共接受法律咨询60余人次，发放宣传资料500余份，对引导茶商、茶企主动学好法、用好法、守好法起到积极作用，提高茶商、茶企法律素质和守法意识，打造良好的法治环境。
企业复工复产，法治宣传不可缺位。
全市司法行政系统因时因势调整法治宣传重点，多措并举推动助力企业复工复产法治宣传全覆盖。
全媒体广宣传。依托各类媒体开展多形式法治宣传，市司法局联合本报开设“抗击疫情·法律小贴士”专栏，同时通过法治雅安微信公众号等平台，以传染病防治法、劳动法等相关法律法规为重点，推出以案释法以及法规解读等。
各单位齐行动。推动各单位落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用网络、宣传栏等平台，编印专题读本、汇编等，加大执法力度，边执法边普法。
各村社广发力。印制新冠肺炎疫情防控法治宣传海报，分发给全市各个村（社区）、医院、企业等地进行张贴。动员部门和社会力量推动企业复工复产普法宣传进社区、农村，进医院、防控场所，进企业、机关等地，同时将宣传视频、音频资料分发给基层单位，通过村（社区）有线电视、有线广播和交通场所、公共场所视频终端滚动播放。
当好企业“服务员”——司法精心护航，企业安心启航
连日来，雅安大地上到处可见复工返岗的工人匆忙前行，随他们而行的还有司法干警，厂房、车间到处都能看到他们的身影。
3月3日，市中级人民法院负责人到芦山县调研重点项目、企业复工复产情况；3月6日，天全县司法局负责人到四川雅安西南水泥有限公司天全县大石沟石灰矿调研复工复产情况；3月7日，芦山县司法局启动“法律宣传服务走进企业，为企业做好法治体检”活动，组织法律团队走进园区，引导企业依法、有序推进复工复产；3月17日，名山区人民检察院立足检察职能，与区住建局等行政职能部门一起开展联合大调研，助力企业有序复工复产……
“感谢民警同志，如果没有他们，我们的工作不可能顺利完成。”2月22日，四川誉祥物流有限公司总经理郑继川，将两面锦旗送到市公安局经开区分局蒙顶山派出所，感谢民警对企业复工和工作开展提供的帮助。
2月9日，誉祥物流正式复工，并承担往重庆、山东等地运输救护车零部件的任务。“疫情防控期间，货车驾驶员无法正常进出小区、村组，货运车辆在运输途中会遇到许多卡点，光是排队审核资料就会耽误不少时间。”郑继川说。
了解这一情况后，蒙顶山派出所主动联系企业，帮助他们解决问题。“我们前后为企业办理了10多张通行证，在特殊路段，警车还会帮助货车开道。”民警龚正福介绍，派出所根据驾驶员的14天行踪表、体温表等信息，综合车辆、货物消毒情况，实行“一人一车一证”，让车辆使用通行证减少通过关卡的时间。
一切以服务企业复工复产为出发点。
复工前期，经开区公安分局民警对辖区企业情况进行摸排，有针对性地成立企业防控服务组，重点对企业复工复产进行服务；复工期间，经开区公安分局民警连续多日深入复工企业，向企业员工推广“一检多认”系统、介绍车辆“检测一日通”等便民措施，协助企业开展各项工作。
市公安局还开辟“绿色通道”，推出“马上办、网上办、预约办”等服务项目。群众通过网上或电话预约办理相关业务，在指定时间、错峰时段到指定窗口办理；积极推行“最多跑一次”，切实减少群众见面次数和人员交叉，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更科学安全地为市民服务。
天全县法院、人社局、司法局法律援助中心利用农民工午休时间开展专题法律服务宣传活动
当好企业“参谋长”——释放法治红利，普惠企业发展
企业复工复产后，往往会面临一系列法务问题。中小企业主发了愁——防疫期间企业停产，员工薪酬怎么付；复工后，如果出现疫情扩散怎么处理，日常如何防控疫情。
这是市司法局干警在企业复工复产调研中，企业提出的最集中、提及次数最多的问题。为了帮助更多中小企业解决复工复产中的法律困惑，全市掀起以法治护航企业复工复产的暖心行动。
市法律援助中心开通专项法律服务热线，调整服务方式，确保“疫情防控不松懈、法援服务不掉线”。截至目前，全市通过12348热线、网络留言等方式解答法律咨询300余件，特别是针对群众在疫情防控措施以及合同履行、劳动用工等方面的咨询，做好解疑释惑工作。
战“疫”以来，雅安市司法行政机关持续提供法治服务，全力保障企业复工复产的法治需求。
合法性审查、重大行政处罚案件指导、重大行政复议案件指导、重大纠纷调处指导……2月初，全市司法行政系统紧扣工作职能，成立6类法治专业小组，全力保障和服务全市疫情防控和复工复产工作。
司法行政系统充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以全面依法治市工作为统筹，全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务，落实“五个到位”工作举措。
——法律服务到位。持续推行“网上办理+电话预约+现场办理”便捷模式，依托“12348”公共法律服务网络、热线、实体平台和公证、调解、仲裁、司法鉴定等法律服务途径，为广大群众和复工复产企业提供“7天×24小时”法律咨询。对涉企法律服务需求和农民工申请支付劳动报酬、确认劳动关系、工伤赔偿等法律援助事项，优先受理、优先办理。
——法律支持到位。组织对企业普遍关心的不可抗力免责条款的法律适用、合同履行障碍造成的法律后果等问题开展专题研究。成立复工复产律师公益服务团队，采取电话沟通、视频连线、上门服务等方式，在劳动关系处理、商务合同处置等方面为企业复工复产提供咨询、代理、“法治体检”等专业服务。
——纠纷化解到位。建立完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、仲裁调解、司法调解衔接联动工作机制，开展矛盾纠纷预防排查化解，重点加强对交通管制、防疫误工引发的生产经营、合同履行、劳动争议等涉及企业复工复产矛盾纠纷的排查化解，促进企业职工双方劳动关系和谐稳定。
——普法宣传到位。开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，重点就劳动就业、民生保障和疫情防控期间维护社会秩序、经济秩序进行相关法治宣传，拍摄制作新冠肺炎疫情依法防控宣传片，从个人防疫、复工复产、纠纷调处、维护社会秩序等方面加强防疫法治宣传指导。通过微信公众号、村（社区）“指尖上的法律服务”微信群、广播“村村响”等平台，积极推送相关法律法规和卫生防疫知识，引导群众依法行动、依法行事。
——执法监督到位。加大对群众和企业反映和投诉的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等涉企行政执法行为的执法监督。实行执法部门重大行政处罚备案审查，防止同事不同罚、显失公平公正、过度执法等情形，维护企业合法权益。
春风浩荡，草长莺飞。雅安法治为经济复苏按下“快进键”，护航、助力企业复工复产的大幕已然拉开。雅安大地，复工复产步履铿锵。
卫无羌
雅安日报记者石雨川
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