民生实事 | 雅安市2019年完成了“菜篮子”工程的目标任务
12月18日，雅安民生实事热点新闻发布会举行，市教育局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化体育和旅游局、市卫健委、市人社局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局九个部门相关负责人介绍了各自民生实事项目方面工作的开展情况，并回答了记者的提问。
其中，雅安市农业农村局就今年雅安市民生实事“菜篮子”事项推进情况进行了介绍。
俗话说“民以食为天”。“菜篮子”虽小，连着大民生。“菜篮子”工程是保障和改善民生的重要工程。市第四届人民代表大会第四次会议上，“菜篮子”工程被列入雅安市2019年实施民生实事人大代表票决制试点项目。一、今年雅安市民生实事“菜篮子”事项推进情况2019年，全市预计蔬菜播种面积为53万亩，产量为83.5万吨。全市预计猪肉产量为66280吨。基本实现了基地生产发展、市场购销兴旺、价格相对平稳的目标，完成了“菜篮子”工程的目标任务。(一)生产能力建设。在雨城区、名山区建设了常年蔬菜生产基地示范片2000亩，示范园400亩，设施蔬菜(食用菌)200亩。目前，全市建成绿色食品标准化生产基地6个，面积60.25万亩，有机食品示范基地27.35万亩，认证绿色食品232个，有机食品90个。绿色食品认证名列全省第一。(二)市场流通能力建设。目前，在中心城区新建2个智慧菜市场。雅安市康藏路蔬菜批发市场、川西国际农博城农产品交易中心市场均按商业网点规划进行合理布局，相关实施齐全，检验检测及相关管理制度健全。开展直销店和社区菜店建设，15个中心城区社区建有“集篮子”产品零售网点33个，每个行政社区平均建有2.2个“莱篮子”产品零售网点。(三)质量安全监管能力建设、推进标准化生产，建立完善农产品质量安全监管制度，逐步建立产品质量安全追溯体系。雅安成功创建四川省农产品质量安全监管示范市。全市全年共开展4次安全监管抽查，对发现的5批次使用禁用物质的不合格产品进行了处罚。2019年，全市蔬菜、水果、畜禽产品、水产品全省农产品质量安全例行监测抽检合格率平均值为100%。在流通环节基本实现了商品可追溯，目前肉类，蔬菜、水果、茶叶、水产品等品类已可基本覆盖。在重要商场超市中，肉类、茶叶、水产品等覆盖率100%.(四)调控保障能力建设。2018年11月份以来，受“非洲猪瘟”疫情等影响，雅安市CPI高位运行，全市对对生活困难人员发放价格临时补贴约1600多万元，惠及5万余人。分批次开展市、县(区)冻猪肉收储工作，按辖区城镇人口每人每天消费2两，7天的消费量收储，全市实际首批储备冻猪肉460余吨。全市对粮油、肉禽蛋、蔬菜等21种主副食品进行居民日常食品价格周监测预警、对35种主副食品进行居民日常食品价格月监测预警。全年发布价格监测信息60余次。二、民生实事“菜篮子”事项工作推进的具体措施(一)加强组织领导。政府始终把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，精心组织，周密部署，顺应广大市民从“吃得饱”到“吃得好”“吃得安全放心”的消费转变，将项目建设重点放在市场保供质量管控、市场流通能力建设等方面，确保项目建设成果实实在在惠及广大群众。雅安市成立了“菜篮子”工作领导小组，市长邹瑾担任领导小组组长，统一领导“菜篮子”工程建设，办公室设在市农业农村局，负责具体组织实施。同时，将农产品质量安全纳入市政目标“党政同责”考核，落实地方政府属地管理责任。市政府多次组织专题会议研究“菜篮子”工作，市人大领导多次进行专题调研。市级部门按照建设实施方案，将工作任务，建设项目细化，以“清单制”“责任制”方式落实到县(区)和市须责任部门，确保各项工作时时有人抓，事事有人管。
(二)强化工作督查。在“菜篮子”工程项目组织实施时，切实抓好项目单位筛选、公示、验收等关键环节管理控制，在项目建设中加强项目建设的指导督促和检查。确保项目依法依规有序推进。在“菜篮子”工程项目制定、项目建设过程中，多次邀请市人大领导进行指导及监督。
(三)强化资金管理。市“菜篮子”工程项目资金使用严格实行县级报账、专账核算、公示公告等制度，严格资金报账和拨付程序，确保资金规范、安全和高效使用。项目实施单位按照相关财务管理制度对财政资金进行会计核算，严格执行财务管理制度，保证资金专款专用、专账核算，建立完整的项目档案，并自觉接受审计、监察、财政等部门的监督检查。三、下一步工作下一步，我们继续办好民生实事工作，提高“菜篮子”生产的规模化、集约化、科学化水平，用政策支持优化市场资源配置，做好“菜篮子”应急保障供应工作，用储备平衡市场供应，用信息发布引导市场预期，推动雅安“菜篮子”工程建设上新台阶，大幅提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。具体来讲，一是提高产品生产能力，在保有一定生产面积的基础上，通过改善设施、提升技术，促进供给量稳中有升。二是提升市场流通能力。建设好批发市场，平抑淡旺季之间的价格起伏、开展市内外调运业务，确保供应量多、质优、价稳。三是增强调控保障能力。不断完善调控政策体系，强化调控措施，保护“菜篮子”商品价格基本稳定。
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