把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园

雅双工业园区里，一名工人正在操作仪器。

◎行动指南:

全面融入成都大都市区

推动区域规划融入，积极对接成都大都市区相关规划，科学修编城市总体规划；推动基础设施融入，加快轨道、道路交通同城化进程，建设一体化交通网络体系；推动产业发展融入，依托飞地园区，承接成都产业转移和投资，建设成都高端产业配套发展区；推动城市功能融入，承担成都大都市区发展所需要的旅游、休闲、康养等功能；推动民生事业融入，加快实现教育、医疗、文化、生态等优势资源共建共享。

推进“雨名飞”同城化发展，加快建设姚桥政治文化商贸中心、大兴国家级生态康养示范城区、草坝产业新城、老城历史文化街区，打造名山城市副中心，推进经开区产城人融合发展，在成都大都市区中彰显绿美特色和魅力。推进城镇扩容提质、推动区域协同发展，依托区位优势和生态优势，对接成都大都市区空间功能布局，实现错位融入、联动发展。

◎重要举措：

“东进”之路从未停止

2013年初，成都、雅安两市政府正式批准成立了四川成雅工业园区，全面启动园区基础设施建设。

2016年1月16日，成都市规划局就《2016年成都市政府工作报告》中涉及的国际化大都市最新规划理念进行解读。雅安市雨城区和名山区被纳入成都定义的大都市区范围，雅安成为“成都西”。

2016年9月，省政府正式印发《成都平原经济区“十三五”发展规划》等五大经济区发展规划，将成都经济区更名为成都平原经济区，范围扩大至8个市，雅安名列其中。

2017年6月，省政府印发《成都平原经济区2017年工作要点》，明确提出要加快川藏铁路成都至雅安段等项目建设，推动交通基础设施建设；开展雅安市等国家智慧城市试点，加快新型城镇化步伐。

近年来，雅安市通过交通基础设施建设、园区建设、发展全域旅游等深化开放合作，主动融入“1+7”同城化发展，融入成都大都市区，实现互利共赢。

2018年1月8日，雅安市召开市委四届三次全会，提出实施“东进融入”行动，把“东进融入”作为雅安发展振兴的战略性选择和全面融入成都平原经济区的重要路径，加快资源优势向经济优势转化，把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园。

◎权威解读:

抓好园区 畅达交通

1月19日，走进雅双工业园的厂房，机器作业的轰鸣声不绝于耳，工人们各司其职。

“4·20”芦山强烈地震发生后，为支持雅安地震灾区重建工作，成都市双流区与雅安市共同启动了雅双产业合作，在雅安市飞地产业园区（雅安经开区）共建了雅双工业园。

目前，雅双工业园一期工程建成投运，已有3户企业入驻。雅双工业园正是雅安市融入成都经济区的具体表现，它的出现，是雅安市加快提升园区发展水平的一个缩影。当前，雅安市“1+8”产业园区新格局正在形成，园区基础设施和政务服务、投融资担保等公共服务平台不断完善，综合承载能力大大提升。尤其是芦天宝飞地产业园区、成雅工业园区等园区的崛起，为承接产业转移提供了支撑。

飞地产业园区、成雅工业园区位于名山区境内，距离成都只有1小时车程。成雅铁路预计今年5月通车，两地交通将进入城际快铁新时代。

另一方面，根据省委、省政府多点多极支撑发展战略部署，雅安市是成都平原经济区的重要组成之一。按照《四川省“十三五”工业发展规划》和《四川省产业园区创新改革发展规划（2016—2020年）》，在产业发展定位上，雅安市重点发展与成都产业配套的工业产业链。把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园可谓顺势而为。

“实施东进融入，大力发展飞地经济，要努力把经开区和成雅园区打造成为承接成都产业转移的桥头堡和主阵地。”市经信委主任曾毅认为。

推动产业发展，依托飞地园区，只是融入成都平原经济区的一个着力点。

近日，市投资促进局正在紧锣密鼓地筹备驻外招商工作。“计划在京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点目标区域设立驻外招商分局，培养优质客源。”市投资促进局相关负责人表示，招商分局的设立将在一定程度上架起雅安承接成都产业转移的友好桥梁，成为雅安对外开放的一个“重要口岸”。

“实施‘交通通达\’行动是雅安‘东进融入\’的具体行动和重要保障。”市人大常委会副主任刘平认为。

如何保障？市交通运输局局长李景峰介绍，2018年雅安市将加快成雅快速通道的建设，重点突出成雅高速金鸡关改造提升工程、国道351线草坝至姚桥延伸改造工程，以及多营、草坝两座青衣江大桥的兴建等重点工作，全面改善名山、雨城、飞地园区的整体交通条件，通过“雨名飞”同城化建设，为建设成都大都市区绿美家园提供交通保障。

◎市民期盼:

拉动消费助力发展

“把推进‘雨名飞\’同城化建设纳入东进融入行动，意味着雨城、名山、飞地园区将会出现很大的变化，最受益的自然是老百姓。”家住名山区、在雨城区工作的市民陈怡得知雨名快速通道作为实现‘三区\’同城化的重要连接线，将于2018年开工建设后，她表示对未来充满了期待。

致力于餐饮业的创客黄雅琳则更关注城市功能融入。今年，雅安市将继续深入发展全域旅游，打造精品旅游线路、坚持多态融合；将以国家医养结合试点市建设为契机，加快健康雅安建设，构建智慧医疗服务体系，多样化差别化提供健康养老服务。

“承担成都大都市区发展所需要的旅游、休闲、康养等功能后，将会吸引更多人来雅安，这对餐饮、酒店等服务业来讲，是一个全新的发展机会。”黄雅琳起家于串串，如今加盟店遍布全国。串串发展到一定规模后，他将目光投向火锅。近两年，他除了制作火锅底料销售外，还组织研发团队，创新推出了藏茶火锅。

当得知市委四届三次全会将“东进融入”行动纳入八大行动时，他看到了餐饮业的前景——融入成都，这意味着品牌能够“走出去”，扩大其知名度；同时，更多人“走进”雅安消费、体验，拉动经济增长。

同样满怀期待的还有企业。不少企业主得知将要依托园区经济实施“东进融入”行动时欢欣鼓舞。“以后对园区的支持力度肯定更大，企业发展机会自然也就更多了。”“融入成都，必将为雅安注入更多新鲜血液，这将有效激励和带动企业创新发展。”

雅安日报记者 张雨蝶

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